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進入北方三島劃海洋國家公園 漁民：要保育也要生存
2015/02/12 08:00 記者盧賢秀／基隆報導
棉花嶼火山地形明顯，周邊稀有鳥類生態豐富。（基隆野鳥學會提供）
內政部營建署推動將彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼等北方三島劃為海洋國家公園，由於該海域是北部重要漁場，漁民首當其衝，基隆區漁會總幹事陳文欽表示，保育是為漁業永續發展，但應跟漁民好好溝通研討，如何劃設保育區，避免漁民反彈。
市長：牽涉廣 須專業評估
基隆市長林右昌表示，牽涉甚廣，必須專業評估考量。副市長林永發曾在金門、雪霸、太魯閣等國家公園管理處服務，他認為北方三島可以循澎湖南海四島模式劃為海洋國家公園，從保育區範圍、漁民捕撈方式等加以規範，維護自然生態，永續使用，而不是劃入國家公園就全面禁止。
營建署長許文龍昨表示，推動北方三島劃為海洋國家公園，會再持續與基隆市政府與當地漁民溝通，沒有時間表。
位在台灣東北方的彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼皆為火山島嶼，都屬基隆市轄區，其中棉花嶼和花瓶嶼在民國八十五年劃為野生動物保護區；距離最遠的彭佳嶼是北方三島唯一有人居住的島嶼，島上長年有國軍、氣象站及燈塔管理人員；彭佳嶼百年燈塔去年底由基隆市古蹟審議委員會，指定為市定古蹟。
數年前海洋國家公園管理處，曾經規劃將北方三島劃為海洋國家公園，並進行可行性評估與民意調查，但有反對聲浪，就此止步。
基隆區漁會總幹事陳文欽認同保育是世界潮流，但彭佳嶼是北部重要漁場，有鯖魚、大明蝦、飛魚卵、透抽等高經濟魚種，年產值約佔全台總產值的四分之一強，劃為海洋國家公園，漁民首當其衝，中央應和漁民好好溝通研討，包括保育區範圍多大，甚至應將中國漁船採捕限制也納入討論，否則像飛魚卵管制，台灣漁船不能撈、中國船卻可以。
漁民陳傳文、廖信德等人一聽說北方三島要劃為國家公園，都說「以後去哪抓魚？」每到透抽或鯖魚產季，南部或澎湖的漁船都來這海域捕魚，要保育但不能影響到漁民生存權。
學者：構築鐵三角觀光帶
海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授、也是永續島嶼研究中心主任的莊慶達說，北方三島漁業資源多樣化，還有火山地質景觀和珍貴稀有鳥類，是完整性最高的國家公園，將來可以與北觀、東北角結合，成為鐵三角觀光帶。
花瓶嶼是北方三島中最小的島嶼。（基隆野鳥學會提供）
北方三島之中，彭佳嶼是唯一有人居住的島嶼。（記者盧賢秀翻攝）
