新興工業區 淪為荒島 台西人夢魘
台西新興工業區大投資計劃消失,留給村民的痛沒有減輕。(記者陳燦坤攝)
前言:台西新興工業區曾是國家重大建設,隨著土地經濟效率降低現變成荒島,最近雖傳出重大投資計劃,相繼因環保議題招致抗議告吹,激情過後土地閒置的沙害改善又成為地方關心焦點,縣府過去大動作提議規劃休閒區,卻面臨支付開發成本賠償而怯步。
行政院於民國八十年高舉開發離島工業區的大旗,八十七年五月榮民工程公司在台西五條港動工填土造陸,預計完成九百九十公頃的新興工業區,之後因景氣不佳,加上土地成本偏高,四年花費一百多億,僅填出二百五十公頃便喊停。
從此新興工業區成了一座昂貴的無人荒島,近年來台塑大煉鋼廠、國光石化等大型投資計劃,再度炒熱新興工業區話題,先後因二氧化碳排放量、環境影響評估等問題取消,事過境遷,台西又恢復以往的寧靜,大片土地該何去何從村民還是沒有答案。
沙洲數量增 漁民繞道
台西藝術協會總幹事丁弘毅指出,新興工業區存在以來,帶給地方不是發展,而是村民及漁民揮之不去的夢魘,五條港附近水流受阻改道,導致台西到四湖海域沙洲數量增加,漁民出海需繞道二公里。
雲林淺海養殖協會理事長林進郎進一步說明,受害並非僅是漁民,牡蠣養殖業者也是被害人,原本的潮間帶大量漂沙淤積,蚵串全埋進泥沙裏,業者求償無門,只能自己認賠。
影響層面還不只是航道,丁弘毅表示,工業區地表裸露,毫無植被,每當颳起強勁的東北季風,村子裏飛砂走石,生活品質變得惡劣,前年縣府曾在工業區入口召開記者會,同時找來小朋友象徵性放風箏,強調將打造豐富休閒區,時至今日卻看不到任何作為。
雲林縣野鳥協會常務理事吳崇漢認為,新興工業區位置適中,可以考慮劃規為一處野鳥棲地,可是當地的潮間帶不足,野鳥食物來源有限,若藉由人工植栽營造棲地成功,確實能夠提供遷徙的候鳥一個中繼站,進而安排生態與生命教育,沙害也得以解決,但需投注的經費、人力勢必相當龐大。
工業區解編 難度很高
林進郎則指出,不論工業區最後的用途是什麼,縣府目前最該做的是爭取經濟部工業局解編工業區;否則,就算縣府拿出再好的計劃也不可能實現,在劃定工業區海域放養牡蠣的業者永遠得不到合理保障。
副縣長林源泉表示,新興工業區當年是中央政府委請榮民工程處開發,由於開發成本超高,填海造陸的成本每公頃竟高達五千萬元,是台塑六輕填海造陸平均成本的六、七十倍,就算是六輕、台塑大煉鋼廠、國光石化等能夠進駐,土地成本也是大問題。
林源泉表示,新興工業區歸經濟部工業局管轄,縣府也曾嚐試解編工業區,釋出土地供地方使用,以簡易的設施闢建兒童休閒區,但解編也有難題必須排除,一旦工業區土地解編後將變成魚塭,土地價值一落千丈,榮工處以民間資金開發新興工業區,這些損失誰來支付?
當初縣府在台西新興工業區大動作記者會並放風箏,強調要營造休閒區,現在看到吊掛在電纜線上的風箏顯得諷刺。(記者陳燦坤攝)
新興工業區填海造陸改變潮水流向,導致大片蚵田被漂沙淹沒。(記者陳燦坤攝)