高鐵沙崙站 選址爭議16年沒停過
高鐵台南站設在歸仁鄉沙崙村,引來位置過於偏僻的質疑。(記者吳俊鋒攝)
〔記者吳俊鋒、孟慶慈/專題報導〕台南市長許添財「中央以炒地皮心態選址…」的一席話,讓定案迄今16年、甚至已經通車的高鐵設站歸仁鄉沙崙農場計畫,重掀位置是否過於偏遠的論戰。
農場內設站 鄉民也訝異
民國81年行政院核定高鐵的路線,也確立台南站設置在歸仁鄉的沙崙村,其實當初就已出現位置偏遠的質疑,不過中央著眼於新市鎮的營造,選址爭議並未擴大。
隨著工程的正式啟動,10年來,高鐵的進度一直備受關注,站址的問題也開始浮上檯面,尤其是座落在台糖的沙崙農場內,不僅各界納悶,連許多歸仁鄉民都很訝異。
其實當時行政院曾將台南市虎尾寮段列入車站考量,但受制於腹地不夠,且周邊住戶密集,徵收、規劃上較具困難度而作罷,高鐵路線也因此稍微修正。
用地易取得 偏遠變利多
車站特定區面積達3百公頃,台糖的沙崙農場面積廣大,用地取得比較容易,在當初的環境影響評估上反而形成利多因素。
由於南科的開發順利,高鐵闢建之初,沙崙過於偏僻的質疑再起,甚至有學者準備向中央請願,要求遷址距離園區較近的新市鄉,以利商務接駁,此話,當然造成歸仁人的不滿,又掀起一場車站保衛戰。
歷經多次風波,高鐵計畫依舊不變,台南車站落腳沙崙農場,似乎是「命中注定」的結局。
南科撤資案 高鐵背黑鍋
爭議並未就此平息,高鐵經過南科,土建工程進行期間,有知名的電子大廠,評估通車後會造成振動問題,影響廠房內的精密作業而撤資,當時引發軒然大波。
其實,南科民國84年才開始規劃,並選擇設置於新市鄉道爺農場,這已在高鐵路線確立之後,只是園區開發腳步較快,讓沙崙設站曾經背負逼使電子大廠撤資的原罪。
許添財開砲 中央炒地皮
台南市長許添財指出,高鐵台南站最理想的設置地點應該是中山高旁的縣、市交界處,既能服務台南市,也能帶動台南縣,設在偏離城市的歸仁鄉沙崙,根本就是弄巧成拙,目前的補救之道應在南科設站,多少可縮短較北邊民眾搭乘高鐵的距離與時間。
許添財表示,將高鐵台南站設在台南縣的考量應該是想要發展新市鎮,可是設在沙崙實在是太遠,台南市發展很難延伸到那裡,沙崙本身也發展不起來,高鐵的路線應該要能快速進入市區,遠離城市並無法帶動新市鎮的發展,設那麼遠的地方,難免給人炒地皮的感覺。
高分貝批評 決策太失策
許添財不客氣的說,從高鐵台南站設在沙崙,可以看出國民黨決策不週以及錯誤,也顯示國民黨沒有整體、宏觀的治理人才,工程專業、經濟專業、產業專業都沒有整合,讓高鐵對總體經濟的效益大打折扣。