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進入明德水庫停灌補助 近1年等無錢
全縣三十多名代耕戶尚未領到錢
〔記者潘文仁／後龍報導〕行政院農委會去年因應缺水危機，召開明德水庫範圍暫停灌溉補助會議，當時允諾補助水稻代耕業者；後龍鎮多名代耕業者昨天抱怨說，申請一年還沒領到錢，後龍鎮長鄭家定也批評說，中央單位不但沒給錢，還要求公所「不能張揚」。縣府指出，全縣有三十多名代耕戶尚未領到錢，金額約九十多萬元。
農委會農糧署表示，經濟部當初確實承諾補助，補助案也兩度送交行政院，雖然北區多個縣市代耕業者申請補助的總金額只有兩百多萬元，但因主計單位有異議，補助案無法通過，將與經濟部聯繫，協調該如何補救。
農糧署並說，依照往例，停止灌溉只補助農民，不曾補助代耕業者及公糧委託倉庫，上級單位可能擔心此例一開，萬一未來停灌時，農民、代耕業者與公糧委託倉庫三方面都要補助，牽涉層面甚廣；至於代耕業者何時才能拿到補助款？農糧署坦言，「無法預估」。
鄭家定表示，去年三月，明德水庫區域公告為「苗栗農田水利會明德水庫停灌區」，農委會去年五月初召開會議，補助標準如下：整田每公頃為兩千兩百四十元、插秧一千三百四十元、收割三千七百元。
他指出，代耕業者申請補助，要準備機具出廠證明、照片，並找地主蓋章，證明損失面積，手續非常繁複，公所雖依規定列冊呈報，沒想到中央一拖快一年，錢仍然領不到，公所曾致電農委會，竟得到「經費沒著落、無法補助」的回應，農委會還私下拜託公所「不要張揚」，讓人氣憤不已。
縣府農務課長江明亮說，明德水庫停灌區影響頭屋、造橋與後龍三鄉鎮，面積約一千一百六十六公頃，在宣布停灌後，降雨量又變得頻密，不少農民重新復耕，其中只有後龍、造橋兩鄉鎮申請補助，受影響的代耕區約有一百八十多公頃。
農機設備成本高 代耕業應運而生
〔記者潘文仁／後龍報導〕台灣因地小人稠，屬於「小農制度」，生產規模不大，種植水稻成本較高，農民在土地面積有限下，如果獨力購買動輒上百萬的農機，更是不敷成本，因此發展出代耕業。台灣農地面積隨著都市化分割，與人工薪資大幅提高，造成務農成本居高不下，在加入世界貿易組織ＷＴＯ後，國外廉價銷售的農產品更影響農民生計；種植水稻農民為了降低成本，通常不會購買高價曳引機等農用機器設備，多是委託代耕業者包辦。
代耕項目包括了耕種前農田整地，及插秧、稻穀收割，只有灌溉、施肥、防蟲害等由農民動手耕耘，代耕每個項目收費不一，像是整田每一分地約六百元左右。
決策短視 落得失信於民
記者潘文仁／特稿縣內水稻代耕業者申請停灌補助，一年來仍領不錢，當初是農委會「白紙黑字」做成會議紀錄公告周知，如今卻落得經費無著，且不知解套方案為何；每名代耕業者區區數萬元的補助事小，政府失信於民才茲事體大，面對「言而無信」的政府，未來教民眾如何配合政令？
農委會當初決議補助代耕業者，雖是一番美意，但當初決策也略顯粗糙，在中央政府擔心「補助大門洞開」的疑慮下，補助款何時落袋仍遙遙無期，這凸顯行政單位決策短視，為了解決眼前問題而亂開支票，卻沒考慮支票退票的問題更大。
從停灌的角度來看，以往的補助已照顧到農民，但進一步探究，停灌對代耕業者也是連帶傷害，造成工作收入驟減，長期以來，代耕業者不曾獲得政府補助，權益一直受到漠視。
農委會雖已「覺醒」，開始同情代耕業者的處境，未料卻把問題弄得更糟糕，又傷害了代耕者的信心；代耕業者應督促農政單位訂定出完善的補助標準，符合受損者得償原則，這才能促進農業產業良性循環。
打造明德四季渡假會館 擬斥資42至60億
〔記者李信宏／苗栗報導〕由劉泰英擔任董事長的昌泰集團，已決定在苗栗縣投資四十二億到六十億元，於明德水庫旁打造國際觀光渡假村；昌泰集團昨天向縣府簡報「明德四季渡假會館」開發案簡報，勾勒「春桐」、「夏葵」、「秋楓」、「冬櫻」四種形塑景觀。縣長劉政鴻指示相關單位，在法令許可範圍全力配合，工商發展局長姜松茂說，昌泰集團本週就會送件，由於建照、使用執照是沿用南榮育樂公司先前的申請證照，未來只要形式審查通過即可，最快在六月動工，九十七年營運。
劉泰英是卓蘭鎮人，昨天沒來，由昌泰集團執行長陳聖全向縣府提出簡報；他指出，開發案的地點位於一二六號縣道旁，已向南榮育樂公司購地十二公頃，未來視需求可能再擴大購地。
他說，興建工程概分三期，第一期興建二百二十個房間，第二期擴建二百個房間，第三期一百八十個至三百八十個房間，房間總數在六百到八百間，另有青年活動中心、露營區等；也將發展明德水庫水上觀光，擬興建七個碼頭開設環湖遊艇。
陳聖全說，將打造明德水庫魅力商圈、帆船餐廳、示範茶園、養生會館、溫泉館、魯冰花花園、咖啡戶外廣場。
