姜阿新洋樓申請容移 竹縣古蹟保存尋解方
新竹縣定古蹟「北埔姜阿新洋樓」,申請古蹟土地容積移轉。(記者廖雪茹攝)
合理補償原土地價值 減少因指定或登錄 造成所有權人財產減損
記者廖雪茹/專題報導
因公視影集《茶金》而廣為人知的新竹縣定古蹟「北埔姜阿新洋樓」,率新竹縣之先申請古蹟土地容積移轉,不僅是為了洋樓自身的永續經營,更期盼能為陷入僵局的文化資產保存政策,樹立全縣首例的公私雙贏示範。
縣定古蹟 因影集《茶金》而廣為人知
姜阿新洋樓由北埔著名茶商姜阿新先生於一九四六年籌建。一九六五年姜阿新因國際茶業市場劇變不幸破產,洋樓隨之抵押給銀行,自此與家族分離半個世紀。直到二〇一二年第三代子孫不捨祖先心血流落他人之手,背負龐大資金壓力將洋樓標回,並於二〇一八年完成整修對外開放,獲文化部「二〇二三年優良古蹟維護獎章」。
營運過程中,深切體會台灣古蹟保存與維護的最根本困境,亦即「私人財產的自由運用受古蹟保護法令限制,嚴重影響所有權人的權益」。多處古蹟、歷史建築在指定或登錄過程中,往往因為財產權受損,導致家族親人反目,甚至與政府對簿公堂。
有助「發展權補償」不再形同虛設
「姜阿新洋樓」管理人黃雍熙表示,希望透過這次主動申請,向全縣甚至全國的文資所有權人展示:受到文資指定後,原有的土地價值依然能透過容積移轉得到某種程度的補償,讓「發展權補償」不再形同虛設,為文化歷史傳承與私人財產保障,找到較合理的合作契機。
建立文資保存與都市發展雙贏模式
新竹縣政府文化局長朱淑敏指出,各宗土地在未開發之初,其發展權利價值應是相同的。姜阿新洋樓的率先申請,正好補足了新竹縣長期缺失的「保存補償制度」。一旦此案順利走完法規程序、申請成功,將成為全縣的示範案例,不僅能提升政府文資政策的公信力,更能建立地方文資保存與都市發展的新公私合作模式,為未來更多面臨開發壓力的文化資產提供可行的解方。
