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進入公司化條例三讀 走了20年 台鐵力拚脫胎換骨
國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案三讀通過，民進黨團開心舉牌合影。（記者田裕華攝）
〔記者謝君臨、鄭瑋奇、李欣芳／綜合報導〕歷經近廿年，台鐵公司化終於完成立法程序！立法院昨日三讀通過「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」，將台灣鐵路管理局轉型為台鐵公司，由政府獨資經營，並由政府以作價投資、贈與、補助等方式提供公司營業所需資產；一四八四億債務部分，則由交通部設立基金承接；台鐵公司董事會下將設安全管理委員會，負責審查行車安全。
台鐵公司化議題，早在二○○三年由時任行政院長游錫堃提出，當時遭到台鐵鐵路工會（台鐵工會）反對不了了之。之後陸續發生普悠瑪、太魯閣事故奪走六十七條性命。交通部長王國材說，太魯閣號事故後，發現台鐵組織面問題非常嚴重且無法改善，再次提出台鐵公司化改革方案，將台灣鐵路管理局轉型為台鐵公司。
成立跨部會「台鐵公司推動會報」
台鐵公司化設置條例通過只是開始，後續還有十六個子法需要研訂。王國材說，已規劃成立跨部會「台鐵公司推動會報」，負責公司子法草案審議，會借重港務公司、桃機公司、中華郵政等家國營公司化經驗，邀請工會參與討論，預定今年底完成子法審議、組織架構核定。
行政院長蘇貞昌昨表示，政府會繼續完成提升台鐵安全和經營效率的艱難任務，讓台鐵能夠脫胎換骨。
三讀條文載明，台鐵公司由政府獨資經營，其營業所需資產由政府以作價投資、贈與、補助、出租、設定地上權及無償等方式提供；既存短期債務由交通部設立基金承接，並編製附屬單位預算；後續年度基金來源包括資產開發收益、政府循預算程序之撥款、基金孳息等。
新法也規定，台鐵公司營業所需鐵路基礎設施的建設、重置，及營業與維修車輛的購置，由交通部編列預算支應。公司因配合政府政策所造成營運虧損，由政府補貼。
為使資產開發有彈性，新法明定，台鐵公司辦理鐵路客貨運輸及附屬事業若涉及都市計畫變更，得報請交通部協調都市計畫主管機關，依都市計畫法規定辦理迅行變更；涉及非都市計畫土地使用變更，依區域計畫法或國土計畫法規定。
董事會下設安全管理委員會，並定期公布相關安全報告。台鐵公司並置總經理一人。
釋善意 不得因公司成立而裁員
員工權益部分，新法施行前原機關現職人員，除具交通事業人員或公務人員任用資格者，得由交通部依其個人意願協助安置轉調其他機關外，其餘人員均轉調台鐵公司，不得因公司成立而裁員。
三讀條文也規定，台鐵公司成立日起六個月內自願退休、資遣或離職者，最高加發七個月薪給總額的慰助金。公司也應依相關規定，提撥職工福利金。
工會將成立協商團隊保護權益
台灣鐵路工會理事長陳世杰表示，三讀通過是預料中的事，後續公司化子法協商才是重點。
台鐵工會將成立「協商團隊」，積極與台鐵局、交通部協商，第一步希望先切入同仁的福利保障、基層及關鍵人力薪資過低的問題，希望為台鐵保住人才，避免未來技術傳承出問題。
