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北纜窄化 各界都說安全堪虞

2005/04/30 06:00

〔記者陳璟民、劉榮╱台北報導〕北投纜車興建規格爭議擴大,反北纜民間團體及台北市議員藍世聰昨天抨擊,國家標準規定,車廂和側邊障礙物的安全距離為四公尺,馬市府版本卻擅自縮小為一點五公尺,其間相差二點五公尺,而北纜又鄰近金山斷層,如果遭遇強震,後果恐不堪設想。

台北市政府昨天雖然保證北投纜車路線寬度十一公尺的營運安全無虞,但反北纜團體抨擊,市府引用工程技術規範缺乏一致性,且未說明纜車沿線風向、風力、風速監測結果,也未解釋北纜鄰近金山斷層,纜車構造物遭遇強震的負面影響,讓民眾無法放心。八頭里仁協會指出,反北纜團體早就要求市府進行纜車沿線的風向、風力、風速觀測,但市府始終相應不理。

中央大學教授陳慧慈強調,任何規範的運用要有一致性,市府的說明並非全貌,因為未將中國標準中的封閉式車廂離地最大高度,不得超過廿五公尺等數據說出來。最令人擔憂的是,依市府版本,車廂和側邊障礙物的安全距離,大幅縮小,垂直情況下,就由四公尺減少為一點五公尺,兩邊就相差達五公尺,一旦風力過大,車廂擺盪幅度超過預計角度,是否會撞上側邊物體,實在不敢想像。

藍世聰則抨擊,北纜在都會區運轉,纜車路線下方,人口稠密的程度,是其他地區纜車所不及,當然必須採取全世界最嚴格的標準。

工務局長陳威仁說,我國「架空索道國家標準」對空中纜車系統建置有拘束力,對複線自動循環式空中纜車的路線寬度有所規定,卻未規範單線自動循環式空中纜車,因此參考歐洲國際索道協會規範,制定路線寬為十一公尺,而中國也用相同規範,才讓外界誤解。

新工處長莊武雄指出,在現行設計下,就算採用最大索距、最大車廂寬度、最大擺度及最小安全距離零點五公尺來計算,所需路線寬的水平距離,也僅十點七公尺,應無安全疑慮。他說,北纜依照環評法辦理「預先評估環境影響」送審,並經國家公園委員會經濟建設委員會、行政院逐級獲得核定,絕無規避環評之意。

議員:為何降低標準

〔記者劉榮、陳曉宜、劉力仁╱台北報導〕預定六月三日開標的北投空中纜車BOT案,引發爭議,台北市長馬英九昨天指出,專業問題不應被泛政治化,不過民進黨北市議員藍世聰等人質疑,馬市府一向以依法行政自居,如今放著國家安全標準不顧,而降低興建標準,罔顧民眾對纜車安全性期待。

藍世聰表示,北市府目前所採用的「中國客運架空索道安全規範」,不論在車廂擺盪幅度,或與障礙物間的淨空要求,都不如我國中央標準局制定的「架空索道標準」;親民黨市議員汪志冰也表示,纜車工程技術規範一直都是北投地區居民最關切的問題,大體包括國際索道協會、美國、日本等標準,如今定案採行的是安全較寬鬆的中國標準,「很多規範內容莫衷一是,甚至有些採美規、有些又採日規,至於為何採行這些標準,也未對外說明。」

面對外界的質疑,台北市長馬英九表示,台灣高鐵的軌道寬度也是採用中國、美國的世界標準軌,難道這也是「棄台就中」?能把專業問題泛政治化到這種程度,真是世界紀錄,令人十分敬佩。

交通部則指出,國內纜車多建在遊樂區內,因此一直視為遊憩工具,而非交通運輸工具,因此未訂定管理法源,但北纜同時具備遊憩及大眾運輸功能,預定六月初提出管理草案,強化對纜車的管理。

學者:企圖逃避環評

〔記者蔡智銘╱沙鹿報導〕台北市政府興建北投纜車,提出所謂路線寬度縮小可以減少對生態影響的說法,引發靜宜大學生態研究所教授陳玉峯及楊國禎同聲批評,兩人譏為「五十步笑百步」,市府此舉也有逃避環評之嫌;陳玉峯更強調,台灣地面的開發已經夠多、夠擁擠,就請「饒」過我們的天空吧。

一向反對台灣興建纜車的陳玉峯指出,台灣到現在都還未建立纜車文化,地質條件是否合適是一大問題,日治時代台灣山區就有載貨纜車,但卻不准人搭乘,可見纜車在台灣有其限制。

陳玉峯表示,中央政府與台北市政府雖分屬上下級單位,卻同樣做著破壞生態的工作,提出所謂「歐規」、「美規」、「中規」、「台規」,這些在他看來都是無聊的形式爭議,根本只是藍綠要互別苗頭。

楊國禎也批評北市府的作法有逃避環評的嫌疑,他強調,如果依照北市府的說法,路線寬縮小就可以減低對生態的影響,那試問興建纜車時要不要使用道路?未來維修要不要保留道路?纜車若意外落下時,是否保證只會垂直落在路線寬的範圍內?這些問題恐怕北市府官員也難以自圓其說。

民團:市府隱匿資訊

〔記者陳璟民、賴仁中╱台北報導〕反對興建北投纜車的民間團體,擬循司法途徑反制台北市政府,司法院昨天指出,市政府有沒有因「不公開資訊」而違反行政程序法等情事,值得了解;相關民眾可以循訴願、再訴願及行政訴訟方式進行,在行政程序走完後,即可向行政法院提起訴訟。

但如果民眾是以反對公共政策作為興訟理由,司法院則表示,這種案子還「到不了司法機關」,民眾只能依請願法規定,向民意機關或主管行政機關請願。

八頭里仁協會日前表示,由於市府強勢推動北纜BOT案,對中央隱匿規劃纜車路線寬度「棄台就中」的資訊,得以送審通過,涉有公務員業務登載不實之嫌,市府還對民眾索取資料採不合作態度,違反行政程序法。

另有反北纜民眾指出,國外似有民眾對具有爭議性的公共建設,透過司法判決尋求翻案成功的案例,該會將儘可能蒐集資料,號召反北纜各界比照,做最後一搏。

對此,司法院表示,依他們目前所知,並不清楚是否有類似的外國立法例或案例,因此無法判斷我國有沒有可能或需求,引進研訂相關法案,司法院將就這部分再行了解。

日月潭纜車 奧法擇一

〔記者朱俊彥╱日月潭報導〕日前已完成簽約儀式,預計明年動工的日月潭纜車系統民間自行規劃參與興建營運案,未來將就奧地利的Doppelmayr及法國POMA兩大全球公司纜車系統選擇其一,業者指出,兩者各有其優點且均有豐富安裝實績,將視實際設計需要與議價結果決定。

投資興建日月潭纜車系統的日月潭纜車公司,原先有意比照採用九族文化村自九十年起營運,由全球最大廠Doppelmayr公司設計的纜車系統,但因九族文化村與日月潭兩纜車系統設備設置地點及路線地形完全不同,因此興建計畫中,才同時徵求兩家全球最大的纜車製造廠參與。

業者指出,日月潭纜車系統路線多為崎嶇不平的山區地形,施工技術難度也較高。

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