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台灣人口轉負成長 3對策應戰

台灣今年人口轉為負成長,國發會3面向著手穩定社會發展。(資料照)

台灣今年人口轉為負成長,國發會3面向著手穩定社會發展。(資料照)

2020/08/19 05:30

7年後18歲人口低於20萬 高教拉警報

〔記者吳佳穎/台北報導〕國發會昨發布2020至2070年人口推估報告,台灣今年人口轉為負成長,且將在2025年邁入超高齡社會。國發會主委龔明鑫表示,台灣人口少子化、高齡化趨勢嚴峻,行政團隊已由提升生育率、強化勞動力結構、高齡化調適等3面向著手,國發會及相關部會將落實推動現行政策,確保國家整體經濟動能與社會穩定發展。

育齡婦女續減為主因

國發會副主委高仙桂說明,往年社會增加人口數平均約增加1萬人,今年疫情影響國際人口遷徙,衝擊估將延續到2021年,推估今年社會增加將減少1.1萬人、明年減少3千人,2022年可恢復過往成長趨勢,但仍無法彌補未來人口自然增加的衰退情形。

國發會預估,今年自然增加人口數將出現「死亡交叉(死亡數高於出生數)」,增加人口數減少2.2萬人。國發會分析,除了受總生育率影響外,也取決於育齡婦女(15到49歲)人數變化。育齡婦女人數自2001年起持續減少,推估今年約為568萬人,2070年將減至192到272萬人。且年齡也呈高齡化趨勢,根據中推估(總生育率為1.2人),今年25到39歲婦女人口占比43.8%最高,2040年將減至39.9%,40至49歲婦女占比將從今年33.8%,提高到38.8%。

此外,18歲人口估2027年首次低於20萬人,10年後,大學學齡人口規模更將減少近3成,高教拉起警報。

國發會也推估台灣將在2025年邁入「超高齡社會(65歲以上人口占比超過20%」。2070年時,男、女性壽命將延長至82.6歲、89歲。

落實0-6歲國家一起養

在對策方面,高仙桂說明,在提升生育力部分,政府將落實蔡總統提出的「0至6歲國家一起養」政策,推出育兒津貼倍增、提供平價教保服務,並將針對青年薪資、就業、住宅等多面向著手,建構完善生養環境,讓青年能生能養。

鼓勵中高齡持續就業

強化勞動力結構方面,政府將強化育才、攬才力道,並鼓勵中高齡人口持續投入就業,以緩解勞動力下滑情形。

育才方面,將與科技部、教育部研議,解決國內本土人才學用落差等問題;攬才方面,則希望從海外吸引青年學子,以及青創、外國專業人士,延攬對台灣經濟發展有助益的外國人才。比如,國發會正研議修訂「攬才專法」,預計9月前提出修法草案。

修訂高齡社會白皮書

高齡化調適方面,衛福部將在近期修訂「高齡社會白皮書」,除了提供長照服務,照顧疾病或失能者,也著重健康促進和失能預防;金管會將研議推出「信託2.0方案」,結合長照、銀髮娛樂、住宅、銀行等服務。

台灣人口老化警訊表

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