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進入農地工廠暴增 環團揪4大漏洞／圖資比對發現彰化疑似新增250家 官方數據恐遠遠低估
2016年520後新增農地工廠分布統計
〔記者簡惠茹／台北報導〕二○一六年五二○後的新增農地工廠依法須強制拆除，結果是四年查出三一七家、流失農地一二○公頃，環團更指，光彰化就從圖資比對出二五○家疑似新增農地工廠，官方數據恐遠遠低估實況。環團並歸納出四大漏洞，包括第一線縣市沒有確實調查、經濟部稱斷水斷電但仍有工廠可持續營運、《工廠管理輔導法》對工廠定義不完整，還有台電可不管是否為農地違規工廠而供電，政府須儘速亡羊補牢。
3年前列斷水電工廠 仍在營運
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英指出，拆違規工廠涉及單位多，常常出現踢皮球狀況。就算真的斷水斷電，還是有農地工廠可以偷渡繼續運作。例如有間占地二千多坪的農地工廠，二○一七年就被檢舉且列入斷水斷電名單，但是直到這個月還有機具進出。
蓋倉庫無法管 工輔法需補強
此外，工輔法本身就需修正補強。彰化環盟執秘吳慧君說，有些工廠是蓋成倉庫先堆放物品，桃園市政府就曾回文給檢舉人稱倉庫不屬於工輔法管理範疇。但倉庫可隨時轉成工廠，而且沒有農地農用本就違法。
此外，吳慧君指出，台電說他們是營利事業不是執法單位，只要合法申請，斷電需由政府單位發文斷電。結果是耗時費力，甚至改用其他名字申請就可來電。
對於如何補農地工廠漏洞？地球公民基金會山林國土組專員蔡佳昇呼籲，地方政府應組成聯合稽查小組、明訂新增農地工廠的裁量基準。經濟部應隨時公開未登記工廠名單、清查數量和執行拆除與斷水斷電進度，讓社會公評監督。
他更疾呼，各縣市政府應依據工輔法加速新增建農地工廠的斷水斷電程序，一旦確定是新增農地工廠，就要立即斷水斷電。
政府應公布名單、聯合稽查
蔡佳昇也表示，目前較有看到在執行稽查違規的是台中市和新北市，他們都是組成跨單位聯合稽查小組，納入農政、經發、建管單位人員共同稽查。彰化縣則通常都是年輕科員一人到現場，很容易就被威脅恐嚇，常致公權力無法伸張。
此外，蔡佳昇說，經濟部啟動斷水斷電的程序也要更明確、快速，比如「地方政府怠惰」、中央代行機制，都很模糊，中央首長不想得罪縣市就常常執法一延再延，也因此蔡總統第一任四年拆除農地工廠寥寥可數。
新北塭仔圳地區農地上蓋滿鐵皮違章工廠，衍生公共安全疑慮，影響市容。 （新北城鄉發展局提供）
彰化環盟2017年就檢舉正在興建的農地工廠，今年仍在營運。（記者簡惠茹攝）
