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進入違占國有林地 擬開放補辦申請合法／林務局修訂要點 地質敏感區及新增違占案限期拆除
〔記者吳欣恬／台北報導〕多達三萬九千公頃的區外保安林地，二○○三年主管機關從地方政府移轉給林務局，迄今仍有近兩千公頃屬違規占用。林務局近日修訂國有林地濫墾地補辦清理作業要點，將送行政院審議，通過後預計將再次開放補辦申請轉為合法使用，地質敏感區及新增的違規占地案則限期拆除，期望徹底解決國有林地違規使用的長期問題。
近二千公頃保安林地仍未收回
目前國有林共計一六一萬公頃，違規使用曾多達一萬五千公頃，二○○六年轉由林務局處理，至今年九月已收回一萬三千公頃。
林務局指出，台灣山區很早就有民眾居住或墾殖，但因政權更迭、地籍資料佚失，或是過去土地登記制度不健全，這些民眾通常沒有合法的土地使用權狀。
一九六九年，台灣省政府以第一版航照為依據，如果當時即有占墾或居住事實，排除地質敏感地區，可簽訂正式租約；主動申報者，如是種檳榔或果樹，需混植造林，和林務局簽訂租約，如是建物或農田，則移交給國產署，以建築用地或農牧用地簽訂租約。
之後再經過一九七七、一九八九和二○○八年三度補辦，但期間區外保安林於二○○三年由地方縣市移轉給林務局，使用者多不知道主管權移轉，未能及時申報，再加上過去申報的資格不盡合理，二○○八年申報件數六千兩百多件，僅六八四件通過。
依據第一版航照 認定使用事實
林務局舉例，申請者未能通過，有四三八件是因年代久遠而缺所有權舉證文件，八三六件則是資格不符；其中包括原規定戶籍中途曾遷出就認定占用時效中斷。未來將參考國產署規定修正，只要第一版航照和現在都有使用事實，不限定最原始的使用者（可能已亡故），都改為回歸以建物和占墾事實存在做為認定。
林務局強調，有些建物或農田在被劃定為保安林前就已存在，因此考慮開放回歸原用途，但一定會排除地質敏感地區開放合法，絕不影響水土保持。
對於航照後新發生的濫墾濫用國有林，農委會也表示，一旦發現就立刻移送法辦，對於濫墾者會去現場插牌公告，限期移除，期滿沒申請合法將依法剷除造林。
地球公民基金會執行長李根政說，這些歷史造成的長期問題是該解決，但需把各種占用的情況釐清，相關處理資訊也要公開透明。
