柵欄關得住人、關不住二手菸!張景森:台灣菸害防制觀念該升級
台北市政府日前於公館商圈羅斯福路與新生南路交叉口設置柵欄式吸菸區。(資料照)
台北市在公館商圈設置金屬柵欄圍起的吸菸區,被網友嘲諷是「開放式監獄」,台北市長蔣萬安昨(26)下令拆除。對此,行政院前政委張景森表示,真正該被追究的其實是衛福部和立法院,台灣的菸害防制搞了這麼多年,基本思維還停留在「哪裡可以抽、哪裡不能抽」:公園畫線、騎樓禁菸、設吸菸區、開罰單。好像把抽菸的人趕到一個角落,菸害就不存在了。
張景森在臉書PO文表示,蔣萬安的「無菸城市」,最近因為公館那個「狗籠式吸菸區」鬧了個笑話,很多人嫌它醜。他倒覺得,醜還不是最大的問題,這種柵欄關得住人,關不住菸。人關在裡面抽,二手菸照樣往外飄。這到底是在防菸,還是在展示吸菸人口?
蔣萬安這個政策雖然有點好笑,觀念也有點跟不上時代,但畢竟是好心。他至少看到二手菸的問題,也想處理,真正該被追究的,其實是衛福部和立法院。
張景森指出,台灣的菸害防制搞了這麼多年,基本思維還停留在「哪裡可以抽、哪裡不能抽」:公園畫線、騎樓禁菸、設吸菸區、開罰單。好像把抽菸的人趕到一個角落,菸害就不存在了,這才是真正的掩耳盜鈴,台灣現在還有大約250萬名成年吸菸者。依國健署長期公布的資料,吸菸每年造成約2.5萬人死亡,二手菸也造成近3000人死亡,一年將近2.8萬條人命,如果講得刻薄一點,2.5萬人是慢慢「抽死自己」,另外近3000人則是自己沒抽,卻被別人的菸害死,有哪一種可以預防的人為危害,可以每年這樣死2.8萬人,大家還習以為常?更別說錢。
張景森續指,2026年發表於《Public Health》的研究估計,吸菸造成台灣每年約45.6億美元的生產力損失,折合新台幣大約1450億元。如果再把癌症、心血管疾病、中風、慢性肺病造成的醫療、長照以及家庭負擔算進去,台灣如果真正走向無菸社會,長期一年省下來的社會成本,很可能是2000億元上下,還有什麼公共政策投資,比這個報酬率更高?面對這樣的人命和財產損失,衛福部到底還要把吸菸當成「個人生活習慣」管理多久?立法院還要坐視多久?全面禁止成年人抽菸,當然不切實際,也沒有必要。
張景森分析,但是世界已經開始換方法了,英國最近立法通過推動「無菸世代」,她的思考方式很簡單:今天已經抽菸的人,想辦法幫他戒;還沒開始抽菸的下一代,就不要讓他開始,這不是管理吸菸,而是逐步終結吸菸人口的世代循環,台灣其實也可以做,張景森主張衛福部開始研究「無菸國家」的目標,朝野共同啟動《菸害防制法》修法:以修法施行當天未滿20歲的人為界,未來終身不得合法購買菸品;任何人也不得販售、供應或交付菸品給這個世代,今天已經成年的吸菸者,不受影響,但是從這一天開始,台灣畫下一條線:不再製造新的吸菸人口。
張景森補充,另一頭,政府把更多資源拿來幫現在的吸菸者戒菸,增加戒菸醫療、藥物補助,甚至提供戒菸成功獎勵。兩頭一起做,一邊不再增加,一邊加速減少,吸菸人口自然會一代一代退場,一年近2.8萬條人命、上千億元的損失,已經不是一句「個人選擇」可以交代的事,所以張景森反而要替蔣萬安講一句話,他的吸菸區雖然被大家笑,至少他還知道菸害是個問題,還想做點事情。那些明明掌握法律、預算和政策工具,卻對每年2.8萬人的死亡習以為常的人,恐怕更應該被檢討。
張景森直言,至於蔣市長,也真的不用再花時間研究怎麼把吸菸區蓋漂亮了,希望蔣萬安和沈伯洋在這件事情上可以一起講一句話,台灣需要的不是更多吸菸區,而是第一個「無菸世代」,以及一個「無菸害國家」的願景,讓今天的孩子,成為台灣最後一個遭受菸害的世代。
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