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進入少子女化教育應走向精緻 教師工會籲：大校降人數 小校增編制
少子女化浪潮持續影響教育現場，全台12個縣市教師工會發表聲明，呼籲呼籲教育部全面實施「大校降人數、小校增編制」的雙軌改革。（資料照）
少子女化浪潮持續影響教育現場，全台12個縣市教師工會今天（10日）發表聲明，認為應落實教育精緻化，呼籲教育部全面實施「大校降人數、小校增編制」的雙軌改革。
目前國中小班級人數與員額編制為國小每班學生29人、置教師1.65人，國中每班學生30人、置教師2.2人，迄今已超過10年未有調整。工會聯合呼籲教育部修正落實「調降人數」與「明定上限」兩大原則，將國中小班級人數一舉降到25人為限，分階段往20人小班制邁進，高中職則同步逐年調降至30人。
工會認為，隨著學生人數減少，校園硬體與教室空間已大有餘裕，這正是順勢調降班級人數、推動小班化教學的黃金時機。而班級人數多寡是影響教學成效的關鍵。當大校班級人數過多，勢必造成教師輔導與管教負擔過重，難以兼顧個別差異；相對地，實施小班制教學，則能顯著拉近師生距離，有效進行個別化指導。
針對部分都會熱門區域可能面臨收生超額問題，地方政府應及早精算人口，透過總額管制、分發限制與遇缺不補等配套因應，而非藉口拖延全國推動小班化教學與精緻教育的進程。
相對地，偏鄉離島與非山非市的小校，正面臨少子女化最殘酷的衝擊。現行法規以班級數來綁定教師員額，導致小校只要少招收幾個學生、少開1個班，教師員額就會面臨雪崩式裁減。這等於變相壓榨小校師資，讓老師在超長時數的非專長教學與瑣碎行政中疲於奔命，直接犧牲偏鄉孩子的受教品質，造成嚴重的城鄉教育不平等。
工會認為，教育部必須翻轉小校的員額計算邏輯。目前雖已有偏遠地區學校員額計算方式，但關鍵爭議在於「學生31人以上適用」的基準限制，應改以學生基本學習需求來保障最低教師員額，全面從寬認定小校員額編制。唯有補足基本人力，才能確保小校課程開得出來、行政職務有人承擔，真正實踐教育基本法「小班小校」的法定理念。
