特教老師兩頭燒 全教總:20縣市未依特教法行政
特教法修正上路4個月,全教總今開記者會公布22縣市依法行政的狀況,僅南投和苗栗全達標。(記者林曉雲攝)
〔記者林曉雲/台北報導〕特殊教育法修正自今年8月1日施行,全國教師工會總聯合會今開記者會公布22縣市依法行政的狀況。全教總理事長侯俊良表示,依法必須落實「心評專職」,但依全教總調查,竟只有苗栗和南投全達標,其他包括六都共20個縣市未完全依法落實。
侯俊良指出,由此可見跟大小縣市和財政無關,是首長想不想做,絕大多數特教老師仍然是教學和心評兩頭燒,全教總要求應速依法落實心評專職與合理待遇,以保障特教生權益。
侯俊良表示,「心評專職化」是這次特殊教育法修法中最受關注的議題,為推動心評專職化提供明確的法源依據,亦即增置專職鑑定評估人員(專職心評人員),另依「高級中等以下學校及幼兒園身心障礙學生及幼兒鑑定評估人員資格權益及培訓辦法」第12條,也明訂專職與兼職鑑定評估人員的合理待遇。
全教總特教委員會主委鍾正信表示,依全教總調查,22縣市僅苗栗縣和南投縣全部落實,以2個縣市的財政等級來看,凸顯未能落實的縣市恐是不想做、而非不能做。
此外,鍾正信表示,依法各地方教育局處可自行增置免除課務的專職鑑定評估人員,教育部國教署還補助員額,但僅新北市和桃園市依法自行增置專職鑑定評估人員,另11個縣市僅依國教署補助的員額增置,其他6個縣市甚至未依補助足額增置,或出現增置的鑑定評估人員未以執行鑑定評估工作為主,而指派做特教行政工作。
至於專職或兼職心評人員合理待遇,鍾正信表示,除了「給予至少半日公假及課務排代」落實率約90%外,其他各項落實率介於23%至77%間,即使國教署提供專款經費補助的「跨校鑑評估費」400元,以及「鑑定評估報告撰寫費」1100元,也僅有約59%落實率,顯示在目前專職鑑定評估人力不足下,為了學生權益而兼任鑑定評估工作的特教老師,仍處於教學心評兩頭燒,與缺乏合理待遇的不友善職場環境中。
侯俊良表示,教育部及各地方政府應積極依法增置專職鑑定評估人員,盡速落實待遇保障,讓國內特殊教育鑑定評估工作,持續朝向「專職為主、兼職為輔」的方向邁進,真正落實特教專業分工,建構友善特教職場環境,讓特教學生獲得充分的專業鑑定與教學。