藍白挾公糧漲5元決議卡預算 陳駿季:若照行將違反WTO規定
農業部長陳駿季。(記者楊媛婷攝)
〔記者楊媛婷/台北報導〕藍白挾立院優勢通過公糧收購價每公斤漲5元主決議,並以此卡總預算,政院要求農業部在年底前提出配套措施,農業部長陳駿季今(27日)表示,年底前一定會基於擴大契作、集團產地等「1集2轉3加3」措施提出配套,也指出,保價若漲可能違反WTO規範,將對我國參與國際貿易組織有礙。
受飲食習慣變遷影響,國人雖每年米糧越吃越少,但我國仍是全球唯一還實施稻米保價收購的國家,農業部日前評估報告指出,若公糧收購價每公斤調漲5元,我國收購公糧後的年支出將至少再增加91億元,但全國20萬名稻農中,只有6萬繳公糧的稻農受益,農業部前部長陳吉仲日前則指出,調漲公糧價,最大獲利者是糧商,但對我國農業將造成致命打擊,認為要增加並保障稻農收益,建議應從調整稻穀收入保險著手。
陳駿季今出席「永續效應!台灣永續海鮮美食店數突破千家─連鎖美食地圖大公開」記者會,被問及公糧議題時表示,對於立院主決議,還有政黨協商過程中政院要求農業部在年底前提出配套等,農業部會基於「1集2轉3加3」措施提出有許多細部作為的方案,他強調農業部推動各種政策,都是希望可讓國內稻作產業進步,並實質增加農民收益,會以這兩面向來執行。
陳駿季進一步指出,WTO規定境內對於農業產品的支持有其上限,如果過度提供價格補助與支持,就會違規,提高保價就必須考量會違反WTO規範,進而影響我國參加國際經貿組織的可能,因此不希望是以提升絕對價格的方式執行配套措施,並盼可以在理性討論下就各面向跟立委說明。
目前農業部推動水稻收入保險,分別是基本型與加強型,基本型為全面納保,並由農業部全額負擔保分,只要減產超過2成,每公頃就理賠1.8萬元;「加強型」保險提供沒有申報公糧的農民加保,若有減產提供更高的理賠金額,農業部補助5成保費,陳吉仲則建議,該保險應重新設計成以平均5年稻穀價格計算理賠,而非產量。
陳駿季表示,精進稻米收入保險也會是考量的配套,他表示部分人士認為稻穀種植成本提高因此保價收購應提高,但以近年資料觀察,這幾年稻農面臨的收益損失常是天災導致產量減少,相關損失程度不亞於成本,因此對於該保險會有更精進的設計。