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進入民團認發展光電應先求質再求量 學者建議再生能源條例加入公民參與
地球公民基金會今舉辦記者會，呼籲光電發展首重社會對話、建立共識。（記者陳嘉怡攝）
〔記者陳嘉怡／台北報導〕太陽光電是能源轉型必經之路，現行卻常引起土地利用與生態衝突。地球公民基金會認為，發展光電應先求質再求量、欲速則不達，經濟部應積極進行跨部會溝通及在地居民利害關係人對話；學者則認為再生能源發展條例應加入公民參與機制。「能源用地白皮書（光電篇）1.0」網路徵詢意見至9月底止，地球公民也呼籲社會大眾上網表達意見。
東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛表示，考慮到化石能源是氣候危機元兇、核能在台灣有重大風險，積極發展再生能源是當今面對氣候變遷的共識，但沒有完美的能源選項，再生能源可能衝擊社會經濟與生態，目前台灣社會對再生能源發展的抗爭，都是源自於再生能源的負面外部性沒有被妥善處理。
戴興盛說明，地面型光電是分散式能源，面對國家安全與天然災害時，可以提高電網韌性，但分散式也意味牽涉到的利害關係人更廣、問題更容易被看見；也正因為再生能源相較其他能源，技術與場域更加開放透明，廠商在評估開發階段，就應該讓在地民眾第一時間知情參與，而政府則可在再生能源發展條例中加入公民參與機制，提升社會對於再生能源的接受度。
地球公民基金會議題部專員黃子芸表示，建立社會信任與共識是光電治理的核心環節，但目前能源用地白皮書對台灣為何要發展光電的說明不足，應該先說明清楚國家的能源供給狀況、未來用電需求等，下一步才是談論光電如何發展和訂定，能源署不能只是推出能源政策，應該建立資訊公開與公民參與平台，才能真實回應民眾對於光電發展的誤解和擔憂。
地球公民基金會議題部專員鄭泰鈞認為，光電發展應該先求質再求量、欲速則不達，雖然政府稱屋頂光電為優先、地面光電以農為本，但目前1000平方公尺才強制要求蓋屋頂光電，全台只有6%的建物會被涵蓋，希望標準下修到300平方公尺，屋頂光電牽涉到內政部業務，經濟部應該主動和內政部討論；而若要確保地面型光電以農業發展為主體，經濟部也應主動邀請農業部研商，淨零轉型不能各部會各自為政。
針對地面型光電案場營運20年拆除後，土地能否回復到原本的農業功能，戴興盛表示這需要長期監測，目前學界還在研究初期，但現行可依照調適治理概念，要求廠商的光電案場設計必須遵守哪些準則，光電政策與農業用地白皮書也應儘早整合。
