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進入民眾承租店面收到停標告知 北市住都中心、大同區公所各執一詞
台北市住宅及都市更新中心於今年2月辦理公開標租一處位於台北市大龍峒社宅一樓店面。（讀者提供）
〔記者陳冠甫／台北報導〕台北市大龍峒社宅一樓店面在今年2月標租，有民眾投標後，隨即收到住都中心告知，區公所通知對店面「有需求」，將停止標租流程，不開標。住都中心停標理由，竟是中心人員在活動場合碰到區公所承辦人口頭告知，里辦公室將有承租店面需求。對此，大同區公所澄清，未要求停止該案招標公告，停標前也未接獲住都中心電話，經查也並無「口頭通知」一事。住都中心主任夏翠蒂則重申，有收到區公所通知有公益需求，且標租公告明定「得因故停止標租」。
針對公開標租流程已經開始可否中途停止，住都中心資產經營部組長黃士展表示，當日區公所承辦陪同里長當面口頭告知有需求，但被問及對方身份，黃士展回應「要再查一下」僅知道姓陳；黃士展強調依出租規章，住都中心可停止標租，但也坦言「正常來講應該要有發文」。
據掌握對事件的檢討報告，內文指出標租前置作業期間有接獲里長與潛在廠商詢問，未收到「正式」提出設置里民活動中心需求，才依程序辦理招租。不過，為何又在未有正式函文，僅有當面口頭通知「有需求」即以「為避免繼續有人投標」為由，隔日馬上「公告停止標租」並無說明；住都中心始終強調，停止標租是因區公所提出有公益需求，更在檢討報告文末自評「無行政疏失」。
陽昇法律事務所長鄧湘全律師受訪表示，標租規範訂定不全，但若造成廠商或民眾損失，廠商可依國家賠償或締約上過失侵權行為請求賠償。公告寫明「本中心得因故停止標租，投標人不得異議」，但又規定「投標人一經投標不得撤標」，兩者權利並不平等。
此外，何謂「因故」就很有解釋空間。鄧湘全說，因故停標標租引用出租規章第二條第二項，「非營利組織…有益於社區…得不經公告方式，邀請二家以上廠商或僅邀請一家廠商議價」，這與政府採購法招標類型相似，但不能將已公開程序直接換成另一個程序；這類財務出租不適用政府採購法，但行政機關若有註明「參照政府採購法規定」就能減少爭議。
