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進入雞蛋需求量增加 新建蛋雞場卻碰壁...陳志峰曝原因
國內雞蛋需求量逐年增加，但受地方自治法規定影響，新建現代化蛋雞場卻難上加難。（台灣動物社會研究會提供）
〔記者楊媛婷／台北報導〕國內雞蛋需求量逐年增加，即使蛋農生產雞蛋的毛利可達3成以上，新建現代化蛋雞場卻難上加難，學者陳志峰表示，受到地方自治法規定，牧場為嫌惡設施影響，台灣這10年要新建現代化的蛋雞場根本不可能，當國人每天吃更多的國產雞蛋，又不要新建牧場，根本就是矛盾的要求。
國內蛋雞場超過8成都是傳統開放式雞舍，蛋農更有近4成都是七旬以上高齡，即使農業部提供雞舍翻新五成補助，有不願具名的長輩蛋農表示，要翻新雞舍有一半的錢還是得自己出，至少還要再投入一千多萬元，而自己再做沒幾年，下一代也沒有要接班，「我翻新後揹了1千多萬元的債務後是要給誰弄？」另外也有蛋農表示，目前雞蛋都採蛋商主導的包銷制，也就是不管雞蛋的品質、大小，都是統一價格收購，「養好、養壞都是一個價格」，坦言雞蛋產業老早就是劣幣逐良幣，而近年民眾開始接受直接跟小型友善飼養的蛋農買，才開始逐漸改變情況。
中興大學農業暨自然資源學院副院長陳志峰表示，目前傳統開放式雞舍，都是1960年代後引進台灣的專業飼養，只是隨著時代推移，這些雞舍都沒有翻新，以蛋雞場來說，有5成都位於彰化，且都是在候鳥會來的臨海地帶，密集飼養與環境因素，當然很難做好生物防治工作，但是現在要翻新這些雞舍也面臨許多法規問題，尤其在地方自治法規中，要新建現代化的雞舍已成「不可能的任務」，因包含雞舍在內的牧場，都被列為「嫌惡設施」。
陳志峰指出，地方政府常因選舉考量，會在地方自治法規定，要新建牧場必須5百公尺或2百公尺內不可有民宅，甚至還有規定若範圍內有建地（即使該建地並未有任何建物）者，都不可設置牧場，即使大型農企業想投資興建現代化蛋雞場，因土地取得困難下通常都作罷，「這就是台灣畜牧產業面臨的困境，必須中央跟地方一起想辦法解決，國人也應該要思考自己是想要什麼樣的環境。」
台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏則表示，國內蛋雞產業面臨四大困境，除蛋商主導的包銷制外，母雞雖越養越多，但是產蛋率僅52%，遠低於歐美等國的80%以上，並且因禽舍老舊，加上知識技術無法提升、蛋農人口老化，導致產業落後，也很難因應禽流感、極端氣候威脅，並且老舊雞舍還將許多雞糞、臭味等環境汙染社會成本外部化，認為農業部應引導蛋農轉往友善飼養，並且改採多層次平飼系統，取代格子籠飼和國際接軌，並提升產蛋率與產能。
