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進入「申請制」改「報備制」！宜蘭縣政府研議全面開放水域
宜蘭縣政府研議全面開放水域，申請制」改「報備制」。圖為安農溪泛舟。（資料照）
〔記者游明金／宜蘭報導〕「申請制」改為「報備制」！宜蘭縣政府研議全面開放所轄水域；之前南澳沙灘已公告開放，目前正在進行安農溪與冬山河的評估，委由海洋大學調查環境承載量。縣府說，水域開放只要符合環境生態、居民生活、漁民生計與遊憩安全等四原則，評估沒有問題，各單位有共識就可以公告開放。
宜蘭縣有豐沛的湖、河、海資源，對於水域活動推廣具有優勢；但水域遊憩活動屢遭限制，除禁止水域不能戲水，未禁止水域也要申請獲准才能下水，未申請可處1萬元到5萬元罰鍰。
近幾年，水域遊憩活動蓬勃發展，獨木舟、立槳都很受歡迎，相關玩家、團體與業者都爭取鬆綁，對宜縣觀光推動也有助益，縣議會也提案解禁，盼能從申請制改為報備制。
縣府工商旅遊處指出，水域開放是時代趨勢，宜蘭縣政府所轄水域，只要符合環境生態、居民生活、漁民生計及遊憩安全等原則，將朝全面開放方向研議，但全面開放不是不管理，在四大原則前題下，還是會訂定相關規範，例如戲水季節、遊憩種類等，這些要尊重專業，並與公所、代表會、及相關公協會協商，建立共識辦理開放，並逐步滾動檢視。
以南澳沙灘為例，2018年曾發生沙灘車遭瘋狗浪吞噬，造成5死悲劇，縣府下令禁止水域活動；相關團體抨擊因噎廢食，屢屢爭取開放。縣府委託成功大學辦理檢討評估，在2021年2月公告開放水域遊憩活動，但因季節安全性問題，每年10月到隔年3月禁止戲水，游泳、衝浪與水上腳踏車，全年禁止。
另，安農溪水域目前僅開放兩家業者從事泛舟，民眾質疑為何只開放業者泛舟營利，個人或團體要從事相關水域活動卻被禁止，這明顯不公平。冬山河也是要申請才能下水，且許多河段被列為禁止水域，受到相當多的限制。
工旅處說，安農溪水域遊憩資源環境承載量評估與開放規劃，縣府去年3月委託海洋大學辦理，去年底進行期末報告書審查，已聚焦並條列河道分區、活動種類、家數、安全措施等進行規範，將再行召開第二次審查會。
至於冬山河部分，在去年12月，委託海洋大學辦理水域遊憩活動安全及資源環境承載量評估，全面檢視水域環境、資源條件、活動類型及安全等，做為未來開放與管理依據。
縣府表示，相關案件審查，縣府都邀請議會、公所、代表會、相關公協會參與，與會人員的意見，請海洋大學納入研議，建立共識再辦理公告施行，規劃過程的個別議題，例如既有開放河道要從申請制改為報備制，如果建立共識也可以提前實施。
相關團體爭取開放冬山河水域，免去水域活動申請。（資料照）
