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前清大校長賀陳弘:不合理低學費形同謀殺高教!

清華大學前校長賀陳弘今天在112年大專校院校長會議發表主題分享,認為不合理的低學費是謀殺高教。(記者楊綿傑攝)

清華大學前校長賀陳弘今天在112年大專校院校長會議發表主題分享,認為不合理的低學費是謀殺高教。(記者楊綿傑攝)

2023/01/05 18:04

〔記者楊綿傑/高雄報導〕少子女化已是高教最嚴重挑戰,但在經費補助有限,學雜費又長期被管制情況下,學者今天直指,學雜費18年未調已短缺逾1700億,不合理學費形同謀殺高教,基礎不穩使高教品質滑落、搖搖欲墜,政府應建立合理調整機制,以物價漲幅及受雇員工薪資增加程度為度,目前來看學雜費調整應至少介於19%至27%之間。

112年大專校院校長會議今天在高雄市義守大學舉行,清華大學前校長賀陳弘受邀以「少子女化趨勢下的大學治理與創新轉型」為題發表主題分享。賀陳弘以建築工程程序比喻高教,首先,學雜費合理化是最基礎的工程;強化學術與政治的分際則是接下來的水土保持工程;大學能夠自治是主體工程;才能出現公私合作體制創新去構築少子女化專案工程。

賀陳弘指出,教育部高教經費每年約1000億,加上民間產學合作、捐助,以及學雜費相關收入等,換算下來國內重要大學生均經費僅10至20萬,但韓國有70至80萬,日本更有100萬,歐洲、新加坡、香港則有200至400萬,美國可達300至500萬,台灣數據在國際上屬於過低。賀陳弘提到,也是低學費的歐洲國家,是因為有高賦稅在支持,以國民賦稅負擔率來看,台灣是13%、南韓20.1%、日本17.5%、美國18.4%,而歐洲國家普遍達到30%。

賀陳弘認為,2004年有53所大學獲准調漲學雜費,之後學雜費就沒有再調整,但18年來物價指數增加19%,學雜費換算下來已短缺1713億;而受雇員工薪資18年來也增加27%,平均每人國民生產毛額更從1萬5300美元翻倍增至3萬2800美元,不合理的低學費正在謀殺高等教育,大學資源不足也使包括設備投資、人才延攬、國際合作、教育創新等各種方面持續落後,也造成國際競爭評比及學生受教品質同步滑落,高教發展被延誤。

賀陳弘形容,政府補助與使用者付費有如高教的雙腳,當政府經費受限於賦稅結構而不足,學雜費又面臨管制,使得雙腳都蒼白瘦弱,高等教育自然也搖搖欲墜。建議政府應該建立學費定期調整機制,調整幅度應參考物價指數及受雇員工薪資增幅,目前來看至少在19%至27%的範圍之間。

至於外界擔心學雜費調漲會傷害弱勢,賀陳弘強調,低學費影響高教品質,進而影響受教品質,才是使弱勢學生受害更深,應該透過成立平準基金,將增加的學雜費撥出相當比例補助弱勢生,「漲多少、補多少」,合理的學費才能照顧到弱勢學生。

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