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進入四接環評初審仍未過 9月底前補正再審
台電協和電廠在外木山填海造陸興建天然氣第4接收站，今環評初審第4次審查仍未通過，決議補正再審。（資料照，記者盧賢秀攝）
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕政府積極推動能源轉型，為確保北台灣電力供應穩定並減少空氣污染，台灣電力公司計畫拆除協和電廠既有4部燃油機組，改為新建2部總裝置容量260萬瓩以下的燃氣複循環機組，以滿足電源開發需求及能源轉型目標。今日「協和發電廠更新改建計畫」進入二階環評專案小組第4次初審會議審查，經過4.5小時的會議，最終審查委員認為台電應該將這次東移方案具體量化、補充多項數據，最終決議於今年9月30日前補正再審。
協和發電廠是位於基隆市中山區的火力發電廠，配合政府擴大燃氣的能源轉型政策，規劃拆除4部屆齡的燃油機組，並更新改建為2部共260萬瓩的燃氣機組，同時需興建天然氣接收站（四接）供氣；2019年已經把1號、2號燃油機組已經除役，3號、4號預計2024年除役。今日審查會議中，開發單位台電依據第3次審查會議中委員意見，提出3.0版，將填海區東移至LNG卸收站港池內，並將填海面積從18.6公頃縮減至14.5公頃。
協和電廠改建計畫相當受到各界關注，今日環評會議中有30位民眾、市議員、立法委員登記發言，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，台電這次填海位置跟原來計畫不同，各個項目應重新調查分析；立委陳椒華表示，開發單位在現在這個第4次審查前又變更開發範圍，讓大家都很錯愕，她也認為範圍不同依環評法應退回環評書，依法重新做範疇界定。
基隆市議員王醒之表示，基隆人從1937年的北部火力發電所開始，已經承受近90年的空汙，不要把基隆人的犧牲視為理所當然，現在基隆市民希望透過地方性公民投票展現對這個案子疑慮。野薑花公民協會理事長陳雪梨表示，應該藉著協和電廠改建找尋其他再生能源方案，像是地熱在國際上有很多新發展，希望台電不要一開始就否定地熱能作為重要能量來源，並把再生能源可能性放進去並積極探勘，這點沒做到，以前要大家相信這是唯一方案，那可性度就不高。
雖然有許多人員反對，不過也有在地里長支持，基隆市中山區仁正里長陳炳楠表示，國內包含台積電在內，許多大企業都要興建自己的發電廠，顯示台灣確實有發生缺電危機，他認為避免台灣電力發生缺口，影響投資人意願、經濟發展，還有顧及台灣在國際上評價，希望環評委員對於這次開發案能給予通過。
民眾黨基隆市中山區市議員參選人徐佑昇表示，許多民眾對於開發會造成的破壞規模都不太清楚，認為台電要提供預期造成破壞的模擬畫面，並加強跟民眾對話。
台電董事長曾文生表示，協和電廠更新改建成燃氣，可大幅降低空汙排放，加強北部地區電網韌性，台電這次已依照前次審查會議所提意見提供補正修正，包含儲槽移到港內、縮小填海造陸，並與珊瑚專家學者討論，避開珊瑚成長良好淺堤區域，東移開發位置等。另外，建港完成後會在港內堤防做生態工法，促進珊瑚恢復，目標是3年至5年內要做好。
今日環評初審會議主席、環評委員簡連貴表示，對於台電這次方案回應上次審查結論，將開發面積調降、土方量減少、對生態衝擊降低等，都給予肯定。不過許多民眾仍關心開發後的生態景觀衝擊，請台電再利用圖示說明；另請台電說明再說明珊瑚復育計畫的內容、期程，並每年有監測計畫，3年內時間提出復育成果報告，並朝向淨零損失方向努力。
此外，東移後對於基隆港的影響，應建立施工船舶作業警戒安全管理計畫，確保船舶、環境、人員安全。
最後在環評委員閉門會議中，確認台電填海造地是東移，是依據第3次初審會議結論當中，找尋其他地方填海造地可能性的意見；且這次調整填海造地範圍，一樣是位在協和電廠申請計畫區域範圍內，沒有超出計畫範圍，且微調也是依照小組建議，所以是符合環評法。
最終在委員討論時，雖然有部分委員認為可以修正後送環評大會，不過多數委員仍認為台電應該將數據講清楚，包含東移後的生態影響數字，油槽不能設在陸地上的具體數字佐證等，最終決議補正再審。
今日會議最後做出10點結論，第1，具體呈現三個填海造地方案對環境衝擊，以對照表方式呈現各方案對海洋生態資源影響、相關保育對策、環境監測計畫等之差異性，並列明優、缺點。第2，強化填海造地（東移方案）區域、外海堤防區海洋生物（含無脊椎動物及珊瑚）等生態保育計畫，並加速珊瑚復育計畫期程，評估達成珊瑚資源之零淨損失目標。
第3，補充填海造地（東移方案）對基隆港運營及航行安全影響，並補充對港務安全影響評估。第4，水下攝影機（ROV）布設位置評估以海域深度、衝擊區及對照區等作為依據，並應有足夠數量（衝擊區、對照區至少各有3台以上）作為監測資料比對、統計運算及成效驗證。第5，補充本計畫電廠相關設備、設施、建築及外海填區天然氣接收站等配置規劃及耐震設計標準。
第6，評估於既有協和電廠廠區內或於陸地設置天然氣接受站可能性，或評估再縮小填海造地面積可能性。第7，強化填海造地（東移方案）對遊憩品質影響評估，並加強整體環境生態景觀融合規劃。
第8，強化施工期間陸域生態保護對策。第9，持續協助計畫鄰近海岸劣化或發展遲緩地區生態保育、資源復育及社區持續發展整合，加強具體可行作為規劃，善盡海岸使用者企業社會責任。第10，回應環評委員、專家學者及相關機關所提其他意見。
協和電廠1.0到今日審查的3.0版方案。（圖：取自環評資料）
