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進入竹縣水保服務團關西設點 定期輔導鄉親合法開發使用山坡地
新竹縣水土保持服務團今天在關西鎮公所2樓開張，未來每月將排1個上午提供鄉親相關的法令諮詢等服務，降低關西鎮民因為利用山坡地而受罰的風險。（記者黃美珠攝）
［記者黃美珠／新竹報導］新竹縣多丘陵，以致近87%屬於山坡地保育區範圍，民眾想要利用自家土地，稍有不慎就很容易觸法，輕則荷包失血，重有牢獄之災。其中關西的山保範圍更高達92.9%，近年被舉報違規的件數在全縣數一數二，稱得上是保護國土政策下的「重災區」，縣府今天在新竹縣水保技師服務團支持下在關西鎮設點，未來將以每月1次提供免費的諮詢服務，替鄉親保護「荷包」。
縣府農業處表示，「山坡地範圍」是指標高在100公尺以上，或者標高不滿100公尺但其平均坡度在百分之5以上的土地，民眾在山保範圍內未經申請許可就開挖、動工都有觸法受罰之虞。
去年全縣共有180多件違規案件，其中關西就佔了48件，是全縣被開罰的「熱區」。縣府從2016年起陸續在竹東、尖石、五峰開辦免費的水保服務團駐點服務，以竹東鎮為例，2016年還有23件違規案，到去年已下降剩10件，可見駐點提供諮詢有助改善。
關西鎮長劉德樑說，關西全鎮有92％以上都在水保範圍內，就連鎮公所所在周邊也是山保範圍。鄉親想要蓋房子、修繕擋土牆都必須申請獲准才行。去年就有地主因其在正義、北平路口的埤塘漏水逕自修繕擋土牆卻未經申請許可而挨罰。
縣議員徐瑜新說，前述狀況是不了解法令的民眾所遭遇的困境。有些鄉親明知要申請，卻因相關程序繁雜，一定要諮詢水保技師不可，偏偏只能利用每週三早上跑一趟縣府才能獲得服務，有些人最後因此便宜行事而被罰。
縣議員羅仕琦說，尖石、五峰全境都是山保範圍比關西還高，但受罰案件卻比關西少，可見水保服務團駐點確實有助減少鄉親被罰的機率，他和徐瑜新才會全力爭取水保技師團也能定期到關西免費駐點服務。
新竹縣水保技師服務團團長吳烘森說，他們從實際服務諮詢中發現，很多地主是農民，他們多半只是要在自己的農地上蓋資材室、農業加工室、修築擋土牆、排水設施、農路或做其他開發利用。
地主的申請均需獲官方目的事業主管機關的許可，不論是向農業處或其他局處，其申請書均需提出書面計畫以交相關單位審核，然而他們普遍都面臨不擅長書寫計畫書的問題。
所以該服務團建議相關單位是否能把相關的申請，特別是農業經營計畫書改用表格化方式執行，因為簡政便民不僅可以提高行政效率，對整體山坡地保育範圍的管理和保育才能真正發揮積極正面的意義。
關西鎮長劉德樑說，包含鎮公所所在的周邊都屬於山坡地保育範圍。（記者黃美珠攝）
新竹縣關西鎮圖中埤塘去年因漏水，地主未經申請許可就動工修繕擋土牆，因此吃上6萬元罰單。（記者黃美珠攝）
關西鎮長劉德樑說，鍾姓地主不諳法令，為了安全未經許可就修繕圖中擋土牆，但因位於山保範圍內，所以被罰錢，很多關西鄉親獲悉都覺得不可思議。（記者黃美珠攝）
新竹縣水土技師服務團團長吳烘森建議官方把相關申請書表格化，將有助簡化農民提高申請的行政效率，進而提高申請意願。（記者黃美珠攝）
