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捕狗誰做?動防所接行政不接捕捉 清潔隊氣結

彰化縣流浪犬行政業務已回歸縣內動物防疫所專責職掌,但動防所只負責行政不負責捕狗,引發公所清潔隊反彈。(記者張聰秋攝)

彰化縣流浪犬行政業務已回歸縣內動物防疫所專責職掌,但動防所只負責行政不負責捕狗,引發公所清潔隊反彈。(記者張聰秋攝)

2016/09/05 21:01

〔記者張聰秋/彰化報導〕今年7月起,彰化縣流浪犬業務正式回歸縣內動物防疫所專責職掌,但動防所只負責行政不接管捕狗業務,引發縣內26鄉鎮市公所清潔隊反彈,強烈質疑狗是有生命的個體,並非廢棄物,捕狗業務交給專責處理廢棄物的清潔隊,違背動物保護法精神,更不合時宜,醞釀不捉抵制。

動保法要求直轄市及縣市政府應設機關專責動物保護,國內一半以上的縣市設有動物保護防疫的專責機關,流浪犬行政業務和捕狗業務陸續回歸專責機構,縣內有動防所,捕狗業務一直還是由執行行政業務的環保局委由公所清潔隊進行,清潔隊以本身處理廢棄物的業務繁重,對捕狗業務感到力有未逮,希望回歸專責單位。

清潔隊認為,清潔隊員沒有受過專業的捕狗訓練,他們「協助」捕捉,並非主要的權責單位,「捉狗要被動保團體罵,不捉又要被民眾罵」,長期處在尷尬的處境,立場難為。

彰化市公所清潔隊長林群富表示,動防所表明只接行政業務只處理犬隻收容問題,實際捕狗仍要公所做,公所鄉鎮層級,動防所縣級層級,人力、經費比鄉鎮充裕,加上,明年起,動保法要求落實犬隻零安樂死,捕狗原本就不是清潔隊業務,若再因流浪犬中途之家飽和,無法再收容,與其捕了之後遭退件,不如不捉。

林群富說,動防所還要求清潔隊捕狗要採取精準捕捉的原則,要有檢舉人指認有咬人具攻擊性的狗才能捕捉,目的避免誤捕,卻未考量執行面的困難度,加重隊員工作負荷和壓力。

埤頭鄉公所清潔隊長謝左民指出,動防所硬要把捕狗業務推給清潔隊,沒顧慮法令和時代都變了,處理流浪犬要以尊重生命、保護動物為出發點,不能用處理廢棄物的態度對待,一味捕捉不是解決問題的唯一方式。

究竟由那個單位捕狗較為恰當?林群富和謝左民都建議,由動防所編列經費,委由動物保護團體執行,動保團體對捕捉方式和留置收容再認養都有一套很專業又人道的作為,或成立捕犬大隊由專人專職處理,在轉型過渡期,清潔隊願意協助捕捉。

對此,動防所長董孟治表示,動防所在彰化市,接獲民眾通報趕到現場,狗已不見蹤影,公所清潔隊有地緣性,隊員熟悉地理位置和路況,縣長魏明谷考量行政效率,裁示動防所比照過去環保局和清潔隊的合作模式,繼續委請清潔隊協助幫忙。

董孟治指出,鄰近雲林縣和嘉義縣也還是由公所清潔隊執行捕狗業務,清潔隊的心聲和建議成立捕犬大隊或委辦動保團體,動防所會呈報縣長裁示,目前,清潔隊和動防所各屬鄉鎮和縣府,首長不同,出現行政指揮權的疑慮,他覺得,此一問題可能以後需鄉鎮市公所首長都改官派後,問題即可解決,在鄉鎮市未改官派之前,動防所會成立捕狗通報專線,由動防所受理民眾通報再拜託公所清潔隊就近前往捕狗捉狗,「還是要拜託清潔隊幫忙!」

董孟治指出,精準捕狗是農委會要求的政策,縣內中途之家又有總量管制的問題,精準捕捉不得不採行。

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