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進入全球一動變更計畫 NCC：決議依法廢止該處分
〔記者陳炳宏／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）今天表示，全球一動（WiMAX業者）在9月30日「第4次變更系統建設計畫書」期限前，未履行核准變更之所附之負擔，NCC 在10月1日委員會議中，決議依法廢止該處分，NCC法律事務處專門委員李文秀表示，全球一動應在今年12月10日執照到期前，儘速建設第三次變更系統建設計畫所載基地台責任，以爭取換照資格。
李文秀表示，換照消極要件就是要達到事業計畫書所載責任，全球一動提出第3次變更系統建設計畫書，以部分基地台已停產為由無法完成，在6月15日提出第4次系統變更計畫，改用小功率基地台取代原先大功率基地台，NCC基於尊重業者商業判斷與經營自由，予以核准，但也根據行政程序法提出附加3項負擔，以確保事業計畫書責任及對消費者權益保障。
NCC在7月8日委員會議決議核准全球一動第4次變更系統建設計畫時，為確保此次事業計畫書所載責任之實行與消費者權益保障，附加 3項負擔，包括「依時程完成2,159臺基地臺建置、並取得執照、通過審驗」；「設置及使用之基地臺應遵循電磁波相關法令」；以及「公開與本次變更有關之服務資訊。」
然而全球一動自104年7月13日核准處分生效後，截至計畫書所載期限104年9月30日為止，申請新增基地臺進口數量0臺、射頻單體進口數量0個，架設許可數量7臺、電臺執照數量0臺，均未依所提之「第4次變更系統建設計畫書」內容進行基地臺建置；而該公司亦以涉及商業機密及增加住抗風險為由，一概未予辦理。該公司不履行原處分之負擔3，不履行事實相當明確。
李文秀指出，全球一動後來到訴願會提行政救濟，認為NCC要求負擔不合理、做不到，NCC後來檢視全球一動第4次變更系統建設計畫書後發現，不管是主觀意願、或是客觀努力角度來看，全球一動既沒有進口基地台、也沒有積極建置基地台，因此根本是做不到附加的3個負擔，第4次變更系統建設計畫書更是空話、拖延戰術。
李文秀強調，因為這些負擔根本不可能被履行，換言之「第4次變更系統建設計畫書」根本不可能有效執行，根據行政程序法廢止該處分，這也就是直接擺明的讓全球一動知道，不要玩法律遊戲，應該回到先前第3次變更系統建設計畫書內容，履行該盡之責任。
NCC表示，截至第4次計畫書所載期限9月30日止，未履行負擔之事實甚明，NCC於104年10月1日第663次委員會議決議，廢止核准「第4次變更系統建設計畫」之處分全部。
NCC指出，全球一動申請變更時欠缺審慎評估，且於變更核准後，以設備供應商供貨不及為由，進而拒絕依其申請內容進行系統建設，全然忽視電信事業經營者所應有之專業責任及誠信義務。
