外交首役 新政府自我設限
衛福部長林奏延在WHA演說以「Chinese Taipei」稱呼。(中央社)
特派記者蘇永耀/特稿
台灣代表團團長、衛福部長林奏延結束世衛大會(WHA)演說後,向媒體表示:「從來沒有這麼煎熬過。」對於外界聚焦在為何不大聲說出「Taiwan」時,林也表示,如果大家要批評的話,就看「我對台灣的愛有多深」。
第一次率團出席WHA的林奏延,談到自己在醫療領域的專業,有高度自信,也做了許多努力,包括思考在重要的雙邊會議上,如美、日等國,在受限的時間裡要端出豐富的討論議題。對於在大會的五分鐘演說,他行前還向媒體透露,打算在演說裡用台語來結語,甚至對於自己上台要挑哪個顏色的領帶,還仔細評估,不斷詢問身邊友人的意見。
雖然順利完成演說,但內容沒有提到「Taiwan」、也沒有說出台語,頗讓外界對於新政府第一次的外交首役,感到失望。
尤其,同樣上台演說的聖文森衛生福利暨環境部長布朗,全程用「Taiwan」讚揚,比台灣代表團更不避諱。外界也對比,馬政府時期出席WHA的部長,演說裡也曾夾雜使用台灣或台語,新政府有必要自我設限嗎?
這次WHA,也是面臨世衛幹事長發出一中邀請函下的參與,林奏延演說兩度以「Chinese Taipei」稱呼,即便澄清也有用「Taiwanese」,卻沒有因此緩和批評。
林奏延事後說這是「部會分工」,似乎道出無奈。但做為代表團團長,林並不是完全沒有自主的揮灑空間。
例如對於向世衛幹事長遞交抗議函一事,連續三天被追問,林奏延廿五日才說第一天已透過世衛法律顧問遞交,但若在第一時間就清楚說明,先清理戰場,不就更能彰顯是有尊嚴下的參與。有無遞交一直說不清楚,加上演說內容,外界自然高度檢視。
新政府或許想傳遞參與WHA專業性的訊號,希望降低政治性,但也讓在前線的林奏延顯得「綁手綁腳」,少了政治反遭更多政治解讀。WHA討論醫療及公共衛生,但各國同樣政治角力,例如這次大會特邀演講者,中國原想讓領導人習近平親自與會,但美國有意見才作罷。新政府想先擺脫政治干預,須懂得以更政治的方式處理。