耕耘東協印度 帶動台經濟成長
台灣智庫副執行長賴怡忠。(資料照,記者簡榮豐攝)
新政府外交政策
〔記者陳伃軒/台北報導〕新政府面對中國進逼的壓力,以及可能的邦交危機等,政大國際關係中心研究員嚴震生認為,善用美國角色是關鍵,但在美、中之間不可完全一面倒,否則將失去議價籌碼。台灣智庫副執行長賴怡忠則說,除美、日外,台灣應加強耕耘東協、印度,帶動台灣經濟成長。
賴怡忠指出,今年下半年美國總統大選進入白熱化,歐巴馬政府處於維穩模式,日本七月也將舉行參議院選舉,整體而言,台灣主要盟友今年都面臨政權交接或國內重要選舉,因此新政府將面臨盟友對台事務反應較慢的狀況。
邦交國維繫 應善用美國角色
賴指出,儘管日本七月有參議院選舉,但研判日相安倍晉三將續掌優勢,且直至二○一八年才有選舉,讓安倍能大膽做事情,對於台、日間有默契或期待進行的合作,也較有施展空間;因此,台灣關注的TPP(跨太平洋夥伴協定)、FTA或其他重要多邊議題合作,日本的重要性可能比美國更大。
針對邦交國維繫問題,嚴震生認為,新政府外交難題,首當其衝是邦交國是否重演甘比亞的情況,在未與對岸建交前,主動與我國斷交,這雖非新一波外交競逐,但會產生很大衝擊。他強調,資源是邦交國維繫的關鍵,但除既定援助,善用美國角色也是重點,由於美國不樂見中國在拉丁美洲有太大影響力,因此新政府能藉此讓美國有更積極作為,也讓邦交國知道,維持與台邦誼符合美國利益。
但嚴震生也提醒,台灣介於美、中兩大強之間,一定要有自我保護措施,尤其在議題立場上,若完全倒向其中一方,將失去議價籌碼,成為競合犧牲體,建議新政府的議題立場不能與美國完全配合,要找出對台灣有利的槓桿,才有議價籌碼。
至於其他國家,賴怡忠表示,除美日外,與歐洲國家來往,要特別強調價值外交,可從民主、人權等議題著手。政府還應與NGO廣泛合作,將台灣整合進國際NGO社群,成為國際NGO中心,才能讓台灣在重要議題有自己角色,這比形式性參加某些國際大會更重要。