德明科大教授花敬群。（記者張嘉明攝）

〔記者黃佩君、徐義平／台北報導〕內政部公布八縣市土壤液化潛勢圖資訊後，引發民眾恐慌，但都更條例卡關在立法院四年，都更是寸步難行。民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人花敬群表示，過去都更條例較有利於單一產權都更，很難加速推動真正有需求的大規模都更；未來可透過公辦都更及社區自力更新當作兩大「觸媒劑」，讓建商、公辦及社區多管齊下，加速推動都市更新。

都更條例 應棄建商主導思維

花敬群說，政府公布土壤液化資料及推動都更條例修正，並非整體結構性翻修；土壤液化的確是應重視的議題，但要帶動耐震力不足的老宅都更，恐仍有相當難度；理應多管齊下，除圖資應該逐步完備、更具參考價值外，相關專家也應該針對土壤液化對建物影響進行更明確釐清。

他強調，都更條例修訂重點還是擺在過去建商主導都更的思維模式，最後結果還是只有產權單一、無需整合都更案才有可能成局，亟需大型都更地區卻往往缺乏誘因；未來若能將公辦都更及社區自力更新兩種模式納入條例，並完善運作機制與配套法令，只要機制上路且真正可行，未來大型都更速度將可期待。

建商吐槽 公辦都更也得整合

對於都更條例卡關立法院，且有高達二十一個版本待整合。花敬群說，因涉及制度大翻修，都更條例目前雖然有一些共識，但要拍板恐還有難度；不過，重點不在於法案多快能通過，而在於修法後是否能夠做為推動都市更新的「觸媒劑」，讓土壤液化等防災需求的大型都更變得更可行。

但有建商吐嘈，公辦都更案雖然大部份產權是公有土地，但仍有小部分比率得要整合，執行上仍耗費時間，以「中山女中南側都更案」為例，歷經五年還在細部計畫；至於社區自力更新部份，光是實施建商徵選就會有意見分歧，甚至談到要住戶出錢時，就會有更多住戶持反對意見。

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