蔡英文產業顧問龔明鑫接受彭博訪問指出，新政府擬成立類主權基金，投資創新產業。（中央社）

〔記者鄭琪芳、編譯楊芙宜／綜合報導〕總統當選人蔡英文的財經幕僚、台經院副院長龔明鑫昨表示，新政府規劃成立半官方的「類主權基金」，資金來源包括部分國發基金及國內外民間資金，用以投資物聯網、智慧機械、生技等五大創新產業，也考量併購擁有技術的早期創新事業，預計明年即可成立。

創新金融機制 充分利用民間游資

龔明鑫指出，「類主權基金」的規模還要再討論，過去蔡英文曾提出千億元的想法，目前還在估算階段；該基金的財源不是由政府編列預算，且「暫時不考慮動用外匯存底」，而是一部分資金來自國發基金，另一部分資金來自民間，包括金融機構、國營事業、地方政府發展基金、民間企業及外資等，政府將是「類主權基金」的最大股東，但持股不過半。

龔明鑫接受彭博訪問也指出，「類主權基金」由國內外資金組成的民間資本持股過半，且能主導投資評估，如此可具有較大彈性，「台灣民間很有錢，卻等著領定期利息」，而「創新金融機制」恰可充分利用民間游資。他表示，蔡英文團隊希望以創新金融為未來重點發展的產業找到財源，不傾向用舉債、提高政府赤字或政府編列預算挹注產業等傳統財政手段，如此可盡量維持中央政府赤字不超過ＧＤＰ（國內生產毛額）三％的原則，符合歐盟「馬斯垂克條約」規範。

與國發基金不同 引進專業團隊

至於「類主權基金」與國發基金有何區別？龔明鑫說明，國發基金完全由政府主導，缺乏專業的團隊；「類主權基金」則是半官方，除了有一定的監督機制，並可引進國內外專業團隊操盤，做出專業的投資判斷。

龔明鑫表示，「類主權基金」投資標的將以創新產業為主，除了蔡英文選前提出的物聯網、智慧機械、新能源、生技和國防產業等五大創新產業，也考慮投資擁有技術的早期創新事業；這些新興產業風險較大，但具有未來性，由「類主權基金」參與投資，可由政府分擔風險，並發揮點火的效果。

養小雞概念 著重早期創新研發

他指出，不同於新加坡淡馬錫控股公司等主權基金去買現有成功事業的「大母雞」，蔡英文團隊研擬的類主權基金，「主要著重在支持早期的創新研發」，這是「養小雞」的概念。

至於成立「類主權基金」的方式？龔明鑫指出，初步有兩種方式，一是在國發基金下面再成立子基金、一是訂定「特別條例」。若要訂定「特別條例」，預計年底前提出，明年即可成立「類主權基金」。他說，近來台灣經濟陷入衰退，「類主權基金」應盡快成立。

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