民航局於民國100年開放使用空拍機，近來墜毀事件頻傳，卻無法可管。（資料照，記者張嘉明攝）

〔記者甘芝萁、鍾麗華、郭安家／台北報導〕空拍機撞上台北一○一，也撞出空拍機國內無法可管的大漏洞。ＮＣＣ、標檢局、民航局各單位互踢皮球，逼得行政院今日開會解決。

柯P：中央若不管 北市自訂法

台北市長柯文哲昨日表示，他和官員翻來翻去，發現沒有空拍機的管制辦法，「這要管啦！」如果中央不訂法律，就由台北市自己訂。柯說，之前才有空拍機掉到松山機場跑道旁，這聽起來就毛毛的，「撞到一○一還好，如果在機場被引擎吸進去那更可怕」。

科技進步，現在只要在模型機加上攝影機就成了空拍機，民航局於民國一百年開放國內公務機關及使用政府經費進行研究的學術單位，在台北飛航情報區使用空拍機，但現在愈來愈多玩家及商業用途的無人機也加入。

ＮＣＣ只管使用遙控頻率

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨表示，ＮＣＣ只管遙控頻率、不管飛機，ＮＣＣ僅對使用遙控頻率、功率進行型式認證，確認有無超過規定範圍，機體或如何飛行管理，不歸ＮＣＣ管制。經濟部標檢局則稱，只管「產品安全性」而非「使用性」，目前沒考慮納管空拍機。

目前民航局依民航法訂定「交通部民用航空局對機場四周禁止施放有礙飛航安全物體實施要點」，主要規範平行機場跑道兩側二．六公里內，禁止遙控飛機等有礙飛航安全物體， 二．六公里至三．四公里範圍內，則禁止高度六十公尺以上飛行，違者可依民航法處卅萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰。其他法令還有規範國道、鐵路、軍事區等特定地區也不允許使用無人機。

飛行高度逾60公尺才開罰

但民航局也說，從飛安角度考量，如果空拍機飛行高度超過六十公尺，可依法開罰，但撞上建築物該怎麼處理？則不是民航局權責。

民航局標準組長林俊良坦言，國內現階段並無規範無人載具（空拍機）的專法，雖然空拍機屬航空器的一種，但「航空器管理不能無限上綱」。

行政院表示，已注意到空拍機的問題，今天下午將邀集行政院國土辦、交通部、國防部、警政署等相關部會開會研商管理法規，空拍機是新科技，近來被大量用在各種情境，例如救災也可派上用場，雖有其便利性，但也有影響社會安全與隱私的問題，必須以國土安全的角度來看。

國內近期空拍機墜毀案例

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