立法院１５日三讀通過長期照護服務法，民進黨立委陳節如在場內舉牌，強調沒有財源的長照法，等於空殼長照。（記者劉信德攝）

身心失能達半年者 納入照護

〔記者陳伃軒／台北報導〕因應高齡化社會，立法院會昨三讀通過「長期照護服務法」，只要身心失能持續已達或預期達到半年以上，需要生活及醫事照護者，均能申請長照服務，另也納入失能者家屬的支持服務，以提升家庭照護品質。新法將於民國一○六年上路，估計約八十萬個失能家庭、兩百萬人受惠。

不過，昨天只通過「長期照護服務法」，攸關長照服務資金來源的「長照保險法」，尚未送進立法院，衛福部長蔣丙煌承諾，將在本會期送入立法院審議，希望儘速立法，完善長照體制。民間團體則批評衛福部初估每年約需六百億，最後只規劃五年至少一百廿億元，這點錢根本不夠用，長照制度很難運作，更讓人擔憂的是，只怕民眾日後繳了長照保費，卻得不到服務！

長照保險法攸關資金 未立法

衛福部護理及健康照護司長鄧素文指出，長照法的目的在將長照服務的內容和體系法制化，政府規定的是「至少」一百廿億元，大家不必太焦慮。

目前長照機構雜亂，規範法律各不相同，例如老人之家等機構由老人福利法、護理人員法管理，榮民之家的法律依據則為國軍退除役官兵輔導條例。新法整合所有長照服務機構，並區分為到府服務的「居家式」、日間照護的「社區式」、全時照顧或夜間住宿的「機構住宿式」，以及長照人員到家或定點協助或訓練照顧者之「支持服務」四種。

106年實施 施行2年檢討基金

朝野立委都擔心長照服務基金不足，影響成效，民進黨主張要加稅擴充，但未獲國民黨支持，最後通過國民黨團版本，由政府分五年擴充編列至少一百廿億元。基金來源包括由政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入及基金孳息收入支應，施行兩年後再檢討基金額度及來源。

新法明定，個人看護工與長照人員應接受相關訓練與教育，未登錄於長照機構者，不得提供長照服務。未來要接受完成九十小時的訓練才能成為長照人員。

至於對失能者家屬的支持服務，包括資訊提供及轉介、長照知識與技能訓練、喘息服務、情緒支持及團體服務轉介等，以提升家庭照顧者的能力與生活品質。

另外，長照法也納入外籍看護工，鄧素文表示，由於現在家庭都會聘僱外籍看護工，長照法也提供家屬更多選擇，可以自己聘僱，或向居家式長照機構申請外籍看護工，由機構負責維護服務品質，若外籍看護工休假或請假，機構會再派人補替。另外，雇主也可以為外籍看護工申請接受中央主管機關所定的補充訓練，確保服務品質。

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