〔記者劉力仁／台北報導〕立委擔心悠遊卡公司與五大電信業者合資設立ＴＳＭ公司，將透過手機SIM卡聯合壟斷市場；消基會副秘書長、台大電機系教授林宗男表示，依據國外經驗，成立ＴＳＭ認證平台確有需要，否則ＮＦＣ（近距離無線通訊）根本無法推動，但ＴＳＭ平台不得有排他性，公平會要嚴格監督。

林宗男表示，行動支付很複雜，從消費者付費到後端金融機構，每一個環節都需安全認證，ＴＳＭ即是建立此安全認證的平台，國外也都是這樣設計，既然功能為建立一個平台，只要有需要的業者若都可以加入，就不至於有壟斷疑慮，但如果有業者被無端排拒在外，公平法就必須介入處分。

消基會：須徵得同意才能開通

消基會董事長張智剛另也表示，應訂定消費者保護條款，包括消費者必須能夠自由選擇是否要開通SIM卡，且如果消費者不同意開通SIM卡，電信業者不得強制要求其置入，也不得因此限制消費者使用手機的任何功能及費率選擇。

另有綠委擔心電信業者利用SIM卡強制置入小額支付功能，林宗男表示，小額支付功能必須徵得用戶同意「開通」，才可以使用，業者不能強制置入。

歐美紛成立ＴＳＭ 推動ＮＦＣ

這幾年ＮＦＣ發展蓬勃，法國各大城市應用於公共交通車票支付、政府補助金發放；美國於二○一○年成立公司經營ＴＳＭ管理平台Isis，目前Isis和四大信用卡業者、三家銀行建立合作關係，發行信用卡、提款卡及預付卡等服務，而且Isis僅做為中介，不從中擷取任何資料，僅提供技術服務。

新加坡則於二○一一年選擇七家公司組成團隊負責建立ＴＳＭ系統，將於二○一四年前投入四千萬新加坡幣，部署ＴＳＭ基礎建設。

ＮＣＣ：提供安全認證機制

ＮＣＣ主委石世豪在立法院專案報告時也表示，ＴＳＭ驗證可以提供行動支付服務使用者一套令人安心的認證機制，可以大幅減少網路詐騙與爭議。

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