軍公教及勞工退休、保險基金都傳出財務危機，儘管在野黨力倡召開國是會議，表明願與政府共同承擔改革重擔，馬英九總統（左二）仍不為所動，拒絕召開國是會議，並在昨天邀集行政院長陳冲（右二）、考試院長關中（右一）及立法院長王金平（左一），就年金改革聽取相關權責單位簡報，並在會後與三位院長一同召開記者會。馬英九在記者會中強調，政府有信心可以面對這個複雜而艱難的問題，並提出務實且可行的改革方案。（記者劉信德攝）

拒開國是會議 明年一月提方案

〔記者黃維助、陳璟民、林恕暉／台北報導〕我國各項退休年金爆發財務危機，在野黨領袖蘇貞昌等倡議召開國是會議，挽救危局。但馬英九總統堅拒召開國是會議，並在昨天邀行政、立法及考試三院院長研商，敲定行政、考試兩院將於明年一月提出具體的改革方案；不過，退休軍公教十八％利率優惠存款制度與年終慰問金等引發不公不義問題，會中並未觸及，未來也不列入專案小組討論項目。

在野黨立委昨抨擊，馬邀三院長會商只是「為反制國是會議的政治動作」，與會的馬英九、陳冲、王金平、關中四巨頭，都是國民黨既得利益集團，避而不談馬上可處理的年終慰問金及十八趴優存改革，且要先向勞保退休基金下手，不僅不公平，也反映國民黨馬英九政府不可能「自宮」以達成改革，在野黨仍呼籲召開國是會議集思廣益並全面解決。

避18趴、年慰金 立委批假改革

民進黨團幹事長潘孟安抨擊，馬拒絕國是會議，找自己提名的三院長來談，「互相取暖、密室協商」，「幾個人就要決定千萬人切身之事」，國人絕無法接受，馬所謂的改革方案根本是「欺世盜名」、「假改革」。

對於馬英九引述蔣經國的名言，強調年金制度改革「今天不做，明天就會後悔！」潘孟安則反譏，十八趴和年慰金改革，應是退休制度改革的開端，「今天不做，明天就會後悔！」

在高層會議結束後，馬英九與行政院長陳冲、立法院長王金平、考試院長關中共同召開記者會，馬英九等人的談話幾乎都是口頭宣示，沒有提出具體改革方案。

馬英九點出現行年金制度的三大缺點，包括「經費不足」、「行業不平」及「世代不均」，並揭示未來年金改革的兩大目標及四大策略。他說，改革目標為「減少虧損」與「永續經營」，策略則是全面、務實、漸進及透明，由行政、考試兩院成立專責的任務編組，分工合作。

馬強調，先進國家於一九八○年代後就開始改革年金制度，多半是「往下修正」，台灣不能再猶豫蹉跎下去。年金制度改革不可能期待一朝一夕全部完成，但年金制度問題不快點解決，會傷害國家財政，政府一定負責任提出務實可行方案。

都是口頭宣示 沒見到具體方案

針對不討論十八趴，陳揆指出，時間有限，北歐或南美國家在改革年金制度時，會花十年、廿年時間改革；政府若要在兩、三個月內處理涉及年金制度改革以外的問題，「這是不太可能的事」。他說，十八趴不是不能討論，但不會在這個專案小組討論，也不會列為優先項目。

陳揆表示，年金改革要兼顧「財務健全、社會安全、世代包容、務實穩健」等四項原則；不同職業身分別，有不同的年金機制，將來改革年金制度時，只能希望儘量把距離拉近，但要完全拉平或一致，實務上難度非常高；在改革過程中，他不願看到偏執、妒恨與敵視情緒，希望彼此理性對話；不要在解決問題的同時又製造新的問題。

關中指出，公務人員退撫改革有三項規劃，第一是從目前的確定給付制走向確定提撥制；其次是希望退休所得替代率降低到社會可接受的合理程度；第三則是延後起支月退年齡，從八五制改成九○制，甚至九五制，但過程會循序漸進。

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