〔記者林毅璋／台北報導〕全球暖化現象日益惡化，國際間要求工業部門節能減碳的聲浪隨之增高。我國雖尚未實施碳交易與碳稅制度，但經濟部能源局規劃對高耗能產業制定第一階段能源使用標準，首波鎖定水泥、造紙、鋼鐵及石化業，其中水泥業最快於年底前推動。違者將依「能源管理法」最高處以十萬元罰鍰，並可連續罰，初估約卅％的相關業者會受到影響。

超標罰10萬 並可連續罰

能源局目前初步規劃，將由產業耗能設備的能源使用效率與單位產品的耗能程度兩方面著手測量，盼降低高耗能產業的能源使用量；未來將訂定主要耗能設備如鍋爐、加熱爐、馬達等的能源使用規定，以及產品單位耗能標準。耗能設備包括水泥業的旋窯、生熟料及水泥磨；造紙業的備漿、抄紙等系統；石化業的加熱爐、馬達、鍋爐及空壓機；鋼鐵業的高爐、電弧爐及加熱爐等設備。

訂定緩衝期 分階段實施

官員解釋，主要是希望透過設備與系統的節能管理，以及設備的汰舊換新，來提升生產效能。至於耗能標準的計算方面，以水泥業為例，像旋窯、窯爐及其他產業的鍋爐等，所排放出的二氧化碳、排氣溫度及含氧量，都是量測的指標，可藉此檢測出耗能效率；另外就是像工廠產出的水泥，每噸的耗能值為多少卡，亦是衡量的標的物。

以今年六月為例，水泥、造紙、鋼鐵及石化業四項高耗能產業的能源消費量高達二六四．○二萬公秉油當量，占工業部門能源消費量的五十一．○一％，更占我國整體能源消費量的廿七．○八％，比例驚人。若對照能源局初估全年可節省一六六萬公秉油當量的潛力計算，全年可減少能源使用約五．二四％。

能源局官員透露，未來將逐步擴及其他使用高耗能設備如鍋爐等的產業，像染整業等。目前已偕同學者專家與業界多次溝通，業者亦認同這對產業永續經營有益，但盼若訂定相關規定或效率管理基準時，能給予適當緩衝期限。

買節能設備 有優惠貸款

官員指出，除要求業者自主管理並申報外，亦將由聯合稽核小組，不定時稽查，限期內若無改善將開罰。官員說，能源局亦有「節能設備優惠貸款」，可提供業者購買新節能設備。

中國工信部去年曾淘汰一波高耗能卻低產出行業的部分業者，包含水泥、造紙、印染、焦炭與煉鐵等，並以時間一到就斷水斷電的強硬手段進行。對此，官員笑稱，「我們是民主國家，不敢這樣做」，政府會與輔導業者逐步提升能源使用效能，「有堅定決心，但不會用霹靂手段」。



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