記者鄒景雯／特稿

日前，為了ＥＣＦＡ公投案的審議問題，陳長文大律師特別出面對行政院公審會下了指導棋，現在，ＥＣＦＡ在立法院究竟應該如何審查？「我的法理邏輯很清晰」的陳大律師不宜保持緘默，有必要對國民黨立院黨團的「條約說」給個說法，究竟箇中的法理邏輯如何？

ＥＣＦＡ到底是國際間的條約？或是兩岸之間的特殊協議？牽涉到ＥＣＦＡ送到立法院後的審查方式。國民黨主張ＥＣＦＡ是條約，國會只能就全案表示贊成與反對；民進黨則認為ＥＣＦＡ是協議，可以修正，甚至要求行政部門再行談判。到底哪個有理？這不是立法院長王金平所謂朝野協商決定可以解決，應該就法論法，就邏輯論邏輯，豈可和稀泥？

國民黨若主張ＥＣＦＡ是「條約」，很好，有幾個前提動作全部做到，一定會普受人民支持。首先，國民黨如果不願意制定新憲法，至少應該發動修憲，把增修條文所謂「自由地區」與「大陸地區」的文字全部改掉，正視中華人民共和國存在並有效管轄中國大陸的事實；其次，國民黨必須修法，把「兩岸人民關係條例」從頭至尾做個大翻修，正名為兩國，以符合「條約」係指「中華民國與其他國家或國際組織所締結之國際書面協定」的解釋。

第三，國民黨必須為馬英九將台灣與中國界定為「特殊的非國與國關係」的「地區對地區」言論道歉，並訓令全黨今後即刻改正錯誤，絕不再犯。第四，要求ＥＣＦＡ未來簽署時，由總統或閣揆出面簽字，不得由兩會瓜代，除非兩會分別改為具外交、領事功能駐外代表處。

這些最起碼的配套工作如果一個都不做，國民黨將如何解套大法官釋字第三二九號解釋？大法官會議在一九九三年當次解釋文的理由書中白紙黑字寫著：「臺灣地區與大陸地區間訂定之協議，因非本解釋所稱之國際書面協定」，這是依據憲法而來的，馬英九不是一再辯稱他的言論都是依據憲法，則國民黨審查ＥＣＦＡ怎麼可以違憲？這「條約說」顯然是去一中，是不是在搞「台獨」？

「法理邏輯很清晰」的陳長文，不能讓人誤解他的「法理邏輯很清晰」會選擇性失智，不少人期待他再發表一封公開信，談談ＥＣＦＡ到底是條約還是協議？教教國民黨這第二步該怎麼走！

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