〔記者鄒景雯╱台北報導〕陳水扁總統昨日上午十點，在總統府舉行第五次「國家安全報告」高層會議，續就國安報告中的「外交」安全戰略進行討論。高層認為，六方會談在可預見的未來，看不出有關鍵性的進展，加上中日兩國關係的日趨尖銳化，因此美國原本設定的東北亞安全架構似乎面臨重整，也將牽動美、日、中關係，值得台灣擬定戰略佈局時加以重視。

昨日的會議，除總統府、行政院與國安會主要官員與會外，部會僅有外交部長陳唐山參與。據了解，外交的國安報告做了相當幅度的調整，陳唐山也提出不少不同意見，因此會後的新舊版本都收回再修訂。

針對國安報告對東亞情勢的分析，已經完成原則性架構，高層官員指出，美國近年傾向於根據事件性質組成不同的「志願者同盟」，來進行國際危機的管理。在東亞，美日關係及美中關係因此顯得更加重要。

另外，中國則集潛在戰略威脅、戰略競爭者，乃至局部戰略合作者等不同角色於一身；美國在北朝鮮問題尋求北京的合作，說明箇中現象。

高層分析，自二○○二年十月，北朝鮮公開「證實」秘密發展核武以來，朝鮮半島的安全情勢即因此急劇升高，影響東北亞安全甚鉅。

相關官員表示，由於各方對於維持朝鮮半島非核化存在共識，大致上也希望維持兩個韓國的局面，「以避免面對兩韓統一後出現的兩難困境」，從而有六方會談的召開，但由於北朝鮮態度強硬，且因朝鮮半島情勢的發展關係著美、日、中、韓、俄的戰略利益與關係，因此，六方會談迄今尚未能就解決北朝鮮核武問題邁出關鍵性的步伐，「可預見的未來，也看不出會有突破性進展」。

高層官員認為，即使北朝鮮核武危機因六方會談等努力，今後獲得了一定程度的紓解，但最近由於日韓領土之爭、中日矛盾尖銳化，乃至韓國有意微調美韓與中韓關係的槓桿點，原先沿著朝鮮半島安全議題為主軸所設定的東北亞安全架構，是否面臨重整，並重新定位美、日、中、韓、俄的戰略關係，都將牽動東亞的安全戰略形勢。

高層官員指出，東亞安全的另一重點是南海問題，以及東協的整合。東協國家現階段的具體做法，是希望將既有區域性自由貿易安排，擴大為區域共同體的架構，意圖在外交安全、經貿金融及社會文化等領域的合作，做全方位的投入與參與，以期建構出東亞地區新的合作模式。

高層提醒，在這個發展中，中國利用其日益強大的國力和市場誘因，強化與東協的連結，我方必須提出國家安全戰略加以因應。

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