〔記者王平宇、陳鈺婷、王貝林╱台北報導〕台灣與中國春節包機進入最後定案階段，政府並打算藉此拓展中國航點，甚至為全面直航鋪路。陸委會強調，春節包機不算直航，但民進黨立委林濁水直指此舉就是直航，並批評主管機關不應持「阿Ｑ」心態；台聯黨則堅決反對，抨擊春節包機有違反兩岸條例之嫌，將要求陸委會、國防部提出報告。

對於海峽兩岸形同直航的春節包機，可望採取「中途不落地」的飛航模式，對原本沒有太長時間因應突發狀況的台灣而言，對國家安全已帶來衝擊，陸委會近日將邀集國防部等單位開會，提出可行辦法因應。

兩岸直航應經立院決議

台灣地區與大陸地區人民關係條例（簡稱兩岸條例）第九十五條明文規定：兩岸實施直接通航前，應經立法院決議；立法院如於會期內一個月未為決議，視為同意。

台聯要求相關部會報告

台聯代理秘書長、立委陳建銘表示，兩岸春節包機應該遵循安全、尊嚴、對等、互惠四原則，飛航形式如何調整，台聯認為可以討論，「迂迴民航直飛」是可以接受的；但如果飛機不降落，直接由第三飛航情報區往返，這就是「直航」，台聯無法接受，若提出這種方案，台聯將要求陸委會、國防部向立法院進行專案報告，也會全力反對。

立委憂心威脅亞太安全

台聯國防委員會立委何敏豪更質疑，這種方案將增加兩岸及我和周邊國家衝突的可能性，也影響穩定的亞太現狀，對整體亞太安全是一大挑戰；例如飛機經過沖繩上空，可能破壞美日安保條約的默契，他質疑台美中日是否能對此達成共識，這種做法應該只是我「一廂情願」的想法。

針對這次春節包機引發的直航疑慮，邱太三解釋說，強調所謂兩岸直航「必須創造出新的航線」，但在此次春節包機安排上，兩岸是利用「既有航線」，即「中國 - 香港」、「香港 - 台灣」等既定航道，差別只在於飛機繞經的第三地，即香港飛航情報區，同意雙方的包機可以不落地。

他強調，現行春節包機的規劃方向，是依據陳水扁總統雙十談話的宣示，如果未來談判，北京方面另提繞經那霸飛航情報區的構想，我方也不排除向日本方面洽商「飛機不落地」的可行性。

民進黨立委林濁水表示，春節包機就算是「彎道直航」，也是直航，依法應先由兩岸達成協議後再送立法院同意，立法院應該不會反對；「主管機關沒有必要把直航說成非直航，這樣很阿Ｑ」，而且若要反對，應是反對航班本身，而非反對航班名稱的形容詞，否則就失去意義。

包機範圍暫不全面擴大

如果兩岸依原則雙向、多點、對飛、中轉不中停模式達成這次春節包機協議，則今年春節台灣機場就可望破天荒出現中國籍客機的歷史性畫面，這對談論已久的兩岸直航，勢必產生示範性作用，兩岸全面直航腳步將產生加速化趨勢。

邱太三也強調，雖然外界對兩岸包機期待很高，但多次、多點目前仍言之過早，我方只是不排除各種可能，並非要全面擴大包機範圍，一切仍要看這次兩岸談判的經驗，以及包機實施成效而定。

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