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國安最後防線 沒有權宜空間

2005/01/09 06:00

記者羅添斌╱特稿

兩岸春節包機將出現「中轉不中停」往來模式,這種飛航模式將打破台灣多年堅守的防線,一旦輕易開啟,台灣付出的安全成本將難以想像。

兩岸航機往來,由於跨越不同主權國家,不同飛航情報區,本身就是一樁複雜的問題,加上中國對台灣敵意未消,軍事威脅至今未除,因此絕不能以國際間客機飛航彼此國度的方式及規範視之,在安全大門必須堅守的前提下,才能進一步談及航機往來。

國民黨主政時期,對於堅守國安大門防線十分堅持,因此在兩岸條例中,才會對兩岸直航增加一道安全閥,明確列出實施兩岸直航,「應經立法院決議,立法院如於會期內一個月未為決議,視為同意」,對這項攸關國家安全的政策,必須經由全國最高民意機關同意後才行。

在法有明文下,當年主政、如今在野的國民黨不認為「中轉不中停」就是直航,連政府主管機關陸委會也認為此種方式並非直航,這種左右聯手的局面,擺明了就是硬要開通兩岸航線,對外則大搞文字遊戲,意圖掩飾「只要達成通航,不管任何代價」的意圖。

從中國飛往台灣,就是直航,直航必須經由國會同意,一再曲解「並非直航」,更凸顯這項措施的不合理之處,深研兩岸問題的民進黨立委林濁水,更稱政府主管機關阿Q,沒必要將直航說成非直航,因為「目前所有飛航因為飛航管制,幾無直線飛行的,可說都是『彎道直航』,不能說繞一個彎就不算直航」。

民進黨團書記長蔡煌瑯口中的「權宜直航」,還是直航,陸委會副主委邱太三稱「非直航」,也還是直航;既然是直航,就應該依照法定程序來,由主管機關提出具體計畫,送立法院審議,審議過程中並由全民公評。不走正路,卻以文字遊戲意圖隱瞞推動兩岸通航之實,又置國家安全於何地?

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