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王金平:將扮演新國會安全閥角色

立法院長王金平(右)接受本報專訪時,閱讀本報對立委選舉的相關報導。(記者王敏為攝)

立法院長王金平(右)接受本報專訪時,閱讀本報對立委選舉的相關報導。(記者王敏為攝)

2008/01/14 06:00

記者鄒景雯、黃維助、陳曉宜/專訪

立院改選,國民黨奪下八十一席,泛藍結構達到四分之三,國民黨中央也已表態由立法院長王金平續任院長,將在本週中常會提名確認,王金平昨天接受本報專訪提出國會改革願景,包括將國會的調查與聽證法制化,以及公開政府財務運用,落實監督政府等,並強調未來國會將扮演「安全閥」的角色。

針對外界對國民黨未來一黨獨大的高度疑慮,王金平表示,過去國會未全面改選時代,國民黨就是最大黨,但那時資深立委沒有民意基礎,但現在不一樣了,現在的國民黨獲國會最多數席次,是經過民意考驗的,大家都由選舉產生,所以關鍵不在多數的疑慮,而是在如何運作?運作不宜,導致民進黨更多反彈,當然問題就來了,這是一刀的兩面!

關鍵不在多數 在如何運作

國民黨中央對國會運作與其經常發生扞格,王金平指出,多數的泛藍,過去有些提案不利行政部門執行時,感覺上是有侵犯行政權的,他都盡力勸他們保留下來,選前在黨中央舉行青年公約簽署記者會,他就公開講,國民黨一定要約束黨員,未來不能任何委員提出的提案,黨團就轉蓋個章變成國民黨提案,必須嚴格把關,否則非常危險。

「我身為國會議長,一定要公正、識大體、為大局,來看守這些東西。」所以那天他當著馬英九、吳伯雄、吳敦義面前大聲呼籲,將來要成為優質國會,提案不能浮濫,不能不尊重行政權,不論未來是國民黨或民進黨執政,國會都要節制。

王金平不諱言,例如預算,一下子提案提這麼多,動不動全面凍結!動不動全面刪除!這些都是會傷害到國家全體利益的。所以,他個人也必須扮演「安全閥」,是個監督制衡的角色,而不是黨的「追隨者」;他笑說,這是兩面作戰,既面對黨內壓力,也面對黨外壓力。

王金平認為,民進黨雖然只有二十七席,但若是真要杯葛,以程序杯葛,用正當議事規則杯葛,也是很麻煩的,所以未來黨團的協商更為重要,不能稍微有些事情,就說是密室協商,那是外行人在講的話。

監督制衡 而非黨的追隨者

選前國民黨提出許多錢坑法案,王金平說,大家要坐下來談,這些錢坑法案,合理的要給人家,但也要看政府財政負擔如何,國民黨也沒有說要拿去表決,一個都沒有,我們都勸下來了。

對於黨產爭議,這次公投未過,王金平認為,過去監察委員黃煌雄曾經提案,已經決議該如何處理,照這樣做就好,還有爭議的,就依法律程序去處理,告的人贏,國民黨就要負責。

對於東德共產黨的黨產處理模式,王金平說,為什麼東德共產黨的方式就要是我們的唯一依據呢?這不盡公平吧!他個人很早就主張,黨產一定要盡早處理完,去年三、四月,馬英九辭主席,他就說過這句話。這個包袱如果甩不掉的話,就公正處理。

外界質疑馬英九任主席時處理三中與國發院,都進入特偵組調查,王金平表示,已經進入司法程序,就讓它進去!司法看怎麼處理?我們黨當然要接受與承受,有爭議就往法院去處理,國家的機制就在這裡,尊重司法。

被問及做為重要黨員,對於黨這樣處理造成黨的傷害,有何看法?王金平指出:「因為不是我處理,所以我不予置評。」

新國會只有一一三席,王金平不諱言,未來幾個人就可成會,成會了,如果不來開會呢?如果不能成會呢?要怎麼辦?這些委員重要的選區行程不能不參加,他要顧好勢力範圍,否則將來連任會有相當困難,那他如何來開會?地方事務耗費這麼多精神時間,如何好好思考立良法?如何思考好好監督?如何扮演好委員的角色?在在都可以看出問題。

在國會改革上,王金平表示,過去很多人質疑國會立法效率不彰,但自從他擔任立法院長後,立法院通過的法案比以前更多,第二屆通過法案有二百四十案,第三屆有二百九十七案,從第四屆他擔任院長後,通過六百四十二案,第五屆六百一十一案,第六屆四百九十八案,未來還會繼續提升。

王金平表示,其次要讓立法透明化與提升品質,首先就是強化委員會專業功能,行政部門須與委員會多多加強溝通,使法案和預算案審查公平、公正和公開,委員會通過的法案和預算案,自無須經由院長召集各黨團協商,避免所謂「密室政治」的質疑。

再來,要讓立法調查與聽證法制化,大法官會議第五八五號解釋,賦予立法院調查權,過去民進黨一直阻擋調查權的立法,調查權應該早日立法,使得立委可以對於行政部門行使調查權,以落實監督和責任政治。

另外,委員會透過聽證制度,廣邀政府官員、民眾、相關社會團體與學者專家舉行公聽會,使立法過程透明化,並匯集民意,使得立法更為完善。

王金平表示,未來要讓國家資源和財政管理透明化,例如公股釋出或是國有土地釋出,或是預算是否使用到正確的項目,都應該資訊公開,不可讓行政部門為所欲為。

最後針對下屆立法院長選舉,王金平強調,如果他得到黨籍立委的支持和黨中央的提名,他當然當仁不讓,努力爭取所有朝野立委的支持,調和各黨派立委,共同為國家發展而努力。

至於副院長人選,王金平低調表示,吳伯雄已表示要建立一個機制,只要黨內對人選達成共識,他一定盡力輔選,重要的是尋求黨的團結。

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