〔記者蘇永耀、梁世煌／台北報導〕為規範地下金融，行政院院會昨通過「融資公司法草案」，開放非收受存款的融資公司得以設立，對自然人的融資性交易年利率不得超過二十％、非自然人不超過三十％。

草案並合理規範催收行為，但規定融資公司或其受雇人進行催收行為時，不得對客戶有強暴、脅迫、侵害隱私權等不當催收行為，違者處新台幣五十萬元以上兩百五十萬元以下罰鍰，並按次處罰。但催討過程若有違反刑法或其他法律規定時，另依相關法律規定議處。

融資公司設立門檻，將由金管會訂定或調整。金管會銀行局副局長鍾慧貞表示，這規定是保留彈性，但融資公司資本額不可能太小。以九十五年度情況來看，資本額逾五十億元的融資性交易、租賃業務公司有四十八家。

對此新法，金管會說，公司法規定除銀行、保險公司及當鋪業外，一般公司都不得以放款、保證及票據貼現為業。但另方面，國內從事租賃、應收帳款收買等業務的民間融資業者，若對客戶提供融資時，則需開立發票，徒增業者交易成本和困擾，也難滿足社會大眾和企業的融資需求，才有立法的必要。

金管會銀行局官員指出，開放融資公司設立，是把過去難以管理的地下金融地上化，金融風險管理可望更加落實。

草案規定融資公司除經營融資性交易外，得經營融資性租賃、應收帳款收買、其他經主管機關核准的業務。另，經營放貸等融資性交易，以利率計價者，對自然人為融資性交易，年利率不得超過週年二十％；非自然人為融資性交易不得超過三十％。

至於在債務催收及賣斷方面，金管會表示未來將不會比照銀行法辦理，而是在融資公司法中另闢專章明訂遊戲規則，因為目前銀行法中對債務催收的相關規範並不明確，在融資公司法中另行載明法條，較有利於管理。

〔記者高嘉和、劉慶侯、邱俊福／台北報導〕苦等十多年，融資公司法草案總算要跨出政院大門，租賃業者都表歡迎，但更期待主管機關應參考美、日等先進國家作法，融資公司資本額門檻不應太高，否則立法美意就會成空談。

租賃業者：門檻不能過高

至於合法融資公司成立後，坊間的地下錢莊是否還有生存空間？或是願意翻身成為合法融資公司？許多地下錢莊業者異口同聲表示：「那是為銀行業者另闢蹊徑，暫時不考慮，以不變應萬變！」業者並提出「資本不夠、手續繁複、利薄風險高、索債不易」四大理由作為回應，他們認為地下錢莊「利息雖高，但小額借貸迅速」，所以有一定生存空間。

警政署則表示，未來融資公司主管機關為金管會，警方並沒有行政檢查權，但仍將監控是否有合法掩護非法的行徑，並持續掃蕩地下錢莊與暴力討債。

國內最大的租賃公司中租迪和主任祕書黃正明說，台灣業界對此等待已久，當然愈快完成立法愈好。他說，依美、日經驗，只要不吸收大眾存款，對融資公司成立多採低度管理，資本額約一千萬美元，約合新台幣三到四億元，訂得太高反而失去開放美意。

對於銀行局副局長鍾慧貞指出，台灣資本額超過五十億元的融資性交易、租賃業務公司有四十八家，似乎透露高資本額門檻傾向。但租賃公會表示，銀行局資料可能有誤，以租賃業齊聚的台北市租賃公會會員二十四家，資本額超過五十億元的只有一家，依此高標準，能申請成立的融資公司屈指可數。

地下錢莊：在乎有無利潤

相對於租賃業樂觀以待，地下錢莊業者則多持觀望態度。一家具有幫派背景，也有經營實力的地下錢莊趙姓業者認為，他們不在乎什麼黑道利用合法融資公司進行身分漂白的問題，他們也聘有法律專業顧問，等於已是合法的財務公司，在乎的是有沒有利潤可圖。

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