拉紅打綠
高雄市長韓國瑜(記者張忠義攝)
記者蘇永耀/特稿
台灣九合一選後,藍綠在地方版圖的大消長,給了北京對台工作新的空間,透過拉攏非綠營執政縣市長進而圍打蔡政府,有了更多選項。另方面,拉紅打綠,也成為部分地方新寵運用的籌碼。
這場博弈戲碼隨著今日地方縣市首長就職,也將正式登台走演。
中國黨媒《環球時報》昨日刊登新任高雄市長韓國瑜的專訪。韓稱未來在兩岸政策上「民進黨中央要跟著地方走」,環時在文末還盛讚韓「已完全表達出他對與大陸城市交流的渴盼」。這正看出北京的政治想像,試圖透過台灣新情勢尋覓新的統戰代理人。
姑且不論剛結束的九合一選舉為地方選舉,兩岸或外交等涉外政策並非主打議題,韓國瑜在選戰過程,也是刻意用簡化的人貨進出等民粹語言,包裝背後濃厚的政治意識形態。但勝選後即升高調子,把選舉成敗論述成民眾對兩岸政策的選擇,在激情過後,如進一步檢視其選舉前後若干語言的不一致,以及可能招致的政治後果,中央地方接下來的過招,恐不平靜。
兩岸條例清楚規範:「台灣地區各級地方政府機關(構),非經行政院大陸委員會授權,不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關(構),以任何形式協商簽署協議。」縣市首長赴中國也必須經過中央召開聯審會審查許可。
這項條款說明台灣作為主權國家,兩岸、外交等涉外政策,必須有全國一致性,這不僅是中央權責,更屬總統之權。
所謂兩岸政策「民進黨中央要跟著地方走」,是跟著哪個地方走?是台北市政府的「兩岸一家親」,還是將主張「九二共識」的高雄市政府。法有明定,這原就是不值一哂的矛盾之語,但隨著這些地方新寵想拉紅打綠,加上總統及立委選舉一年後將到來,絕對無法排除有政治人物鋌而走險,藉由衝撞法令基石達到個人政治收益目的。
蔡政府在敗選後顯得勢弱,執政腳步也雜散,應對兩岸快速變局實屬大忌。美國川普政府剛上台,中國也利用其政策人事未穩之際,拿下巴拿馬等台灣的邦交國。面對地方首長未來在兩岸政策的可能挑戰,除既有法令外,蔡政府還必須拿出戰略戰術作為。