拋開政黨算計 共同面對憲改
(資料照)
記者陳鈺馥/特稿
憲改工程為邁向民主化國家最關鍵一步,台灣雖歷經七次修憲,但憲法條文規定與台灣社會嚴重扞格,國民黨為捍衛「一中憲法」架構,更訂出全世界最嚴苛的修憲門檻,只要四分之一以上立委不同意,不出席立法院院會,修憲案連公民複決機會都沒有。
台灣社會殷盼調降修憲門檻、降低公民投票權年齡至十八歲、人權入憲,以符合世界民主國家潮流,卻被維持中華民國法統的高門檻限制,即便是不涉及領土、國號變更的修憲案,也被充滿政治算計的政黨利益掣肘。
前總統李登輝、陳水扁任內皆啟動修憲成功,馬英九在位八年未曾修過一條憲法,二○一五年立法院各黨團皆支持「投票權下降至十八歲」及「不分區立委政黨票門檻五%降至三%」,但國民黨團堅持要與「不在籍投票」、「回復閣揆同意權」包裹掛鉤,最後導致修憲破局。
二○一六年政黨輪替,民進黨取得六十八席立委過半數,雖佔國會多數席次,但面對修憲門檻須四分之三立委出席院會,只要擁有超過四分之一席次的國民黨不同意,發動廿九席不出席,憲改工程難以跨越一步。
在現實與理想擺盪下的憲改工程,一旦民進黨設定的政治目標,與國民黨要的修憲內容有所不同,若政黨無法拋開私利,各自盤算政治利益,第八次修憲將遙遙無期。
台灣上次修憲為二○○五年,距今已逾十二年,期間歷經兩次政黨輪替、三位總統,憲政制度紊亂仍未解,朝野各黨團應放下政治算計,共同面對憲改歷史大業,也別再用政治綁架十八歲年