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德國三年前推「工業4.0」
〔編譯楊芙宜、記者王孟倫／綜合報導〕近年來主要國家紛以政策引導製造業轉型發展，如美國的「再工業化」政策推動網路創新及產業回流，德國的「工業四．○」掀起第四次工業革命，連中國也借鏡美德經驗推出「中國製造二○二五」。學者專家質疑，台灣「生產力四．○」起步不僅慢別國一大步，且不少產業二．○、三．○都還沒有，怎能跨大步到四．○。
美國歐巴馬總統上任後，推出復甦與再投資法（ＡＲＲＡ）、國家出口倍增計畫（ＮＥＩ）、先進製造業夥伴關係計畫（ＡＭＰ）及委外工作轉回美國等多項計畫，透過提升本土製造、鼓勵科技創新、提供減稅優惠，營造製造業回流環境。
德國政府二○一二年把「工業四．○」訂為重大政策，由聯邦機構主導，結合傳統機械業、電子電機業、資通訊業，建立產官學研共同平台，透過思愛普（ＳＡＰ）等大企業帶小企業的方式推動，兩大主軸在智慧製造及智慧工廠。
其他如二○一三年推出的「英國製造業二○五○」、「新的工業法國」，也宣告歐盟國家加入新一波製造業革命的部署。
中央大學經濟系教授邱俊榮認為，促進高階製造回流，發展智慧化、自動化生產，這固然是對的、沒有人反對，但問題是德國推動工業四．○，是先有二．○、三．○，而我們卻一下子直接衝到四．○發展。
「生產力4.0」恐獨厚大企業
他質疑，我國未來能投入「生產力四．○」的廠商，必然是規模大、資本額高的業者，但規模一般或資本額較小的廠商，要怎麼協助他們？邱俊榮說，若不能先把眾多小廠拉抬起來，他們就只能繼續靠壓低成本經營，給員工低薪資、要求政府低租稅，然後進行同業殺價競爭，台灣經濟與產業結構問題，依舊存在。
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