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北京救經濟缺乏好選項 路透:決策層作繭自縛的後果

2024/02/23 13:21

中國將於3月召開第十四屆全國人大二次會議,中國領導層面臨近10年來最大的壓力,需要做出大膽的政策決定,以保障經濟的長期成長潛力。(美聯社)

〔編譯盧永山/綜合報導〕中國將於3月召開第14屆全國人大2次會議,在經濟持續低迷、消費信心疲弱下,中國領導層面臨近10年來最大的壓力,需要做出大膽的政策決定,以保障經濟的長期成長潛力。但分析師指出,北京當局將社會穩定和國家安全置於可持續性的成長之上,不太可能做出重大改變,中國如今陷入困境,是因為決策層作繭自縛。

 根據《路透》分析,今年年初在中國成長持續放緩,通縮加劇至全球金融危機以來的水準,以及股市跌至5年低點的背景下,外界開始將中國經濟局勢與2015年時的市場動盪做比較,當年的局勢迫使北京當局採取行動。

 德國商業銀行高級中國經濟學家胡東安表示:「中國領導層上次面臨這種壓力是在2015年,2024年是中國穩定經濟的關鍵1年,但目前的情況要複雜得多。」

 2015年,北京當局透過讓人民幣貶值,收緊資本帳戶以防止資金外流,同時向房地產和基礎設施投入資源,以及將利率削減逾1個百分點,克服了當年的經濟危機。但如今這些政策彈藥已經耗盡、變形或損壞,限制了北京當局的選項。

 自2021年以來,中國房市一落千丈,原因是開發商在多年的過度槓桿化、不良投資後面臨一系列違約;加上地方政府債務水準較高,基礎建設支出也難以維持下去。

 而由於中國與其他主要經濟體的利率差距不斷擴大,進一步放鬆貨幣政策可能會導致人民幣資產遭遇擠兌,而且在降息後,隨著廉價信貸流入產能過剩的中國產業,可能會加劇通縮壓力。

 榮鼎集團(Rhodium Group)合夥人萊特(Logan Wright)表示,全國人大不會拿出「政策火箭筒」,部分原因是中國沒有透過其傳統管道保持成長的好選項。

 市場希望北京當局制定明確的長期計劃,以清理房地產行業、重組地方債務,並轉向更可持續的成長模式,即降低依賴對債務驅動的過度投資,提高對家庭消費的依賴。分析師也表示,如果沒有新政策將資源從基礎設施和製造業投資轉向家庭消費,那麼設定與去年類似的目標可能會損害信心,而不是提振信心。

 華頓諮詢(Fathom Consulting)估計,如今中國經濟每增加10元人民幣投資,只能獲得0.2元人民幣產出,低於2002年的2.1元人民幣。而在需求方面,中國結束武肺疫情封鎖1年多後,消費者信心跌至歷史低點。 

 策緯諮詢公司(Trivium China)經濟分析師佩塞爾(Joe Peissel)表示:「投資人和企業對中國缺乏信心,但根本原因是消費者缺乏信心。解決這個問題最有效的方法是透過改革,將更多現金放入消費者的口袋裡。然但習近平先前曾對現金轉移或慷慨的社會安全條款表示反感,所以這不太可能。」

 另有分析師表示,由於擔心採取不同發展模式會打亂既有現狀,北京當局似乎將社會穩定和國家安全置於可持續的成長之上。

 美國企業研究所(AEI)中國經濟專家史劍道(Derek Scissors)表示:「現在如果進行重大轉變,那將是承認嚴重的長期錯誤,這是不大可能的。中國如今陷入了困境,這是由於(決策層)作繭自縛。」

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