晴時多雲

地方隱形債近300兆 中國金融會議聚焦債務風險

2023/10/31 06:48

中國房市低迷,拖累地方政府財政。(彭博資料照)

〔編譯魏國金/綜合報導〕中國每5年召開一次的「全國金融工作會議」30日登場,知情者說,債務風險與強化黨的監管將是此為期兩天的閉門會議首要討論的議題。

南華早報報導,自1997年以來,中國最高領導階層、執行官員、監管官員與銀行高層每5年將聚集召開這項金融工作規格最高的政策部署會議。

一名知情者說,「此刻最重要的是解決債務問題,當中的核心是地方政府沒錢了,而主要理由是房地產市場低迷」。另一名消息來源補充,強化黨的領導,以及在地方政府債務領域上加強財政紀律也將是會議重點。

報導指出,房市長期低迷已令人越來越憂心其對地方政府財政收入及對中國經濟前景的衝擊。2018年,中國中央政府要求地方當局停止累積所謂的隱藏債務,亦即透過地方政府融資平台(LGFV)的非正式借貸管道累積的債務。

然而,國際貨幣基金(IMF)統計,今年中國地方政府的LGFV債務已從2017年的30.7兆人民幣(136兆台幣)膨脹逾兩倍至創紀錄的66兆人民幣(293兆台幣),第二位消息來源說,「最終,中央政府或許不得不出手相救」。

保銀投資首席經濟學家張智威說,「我認為會議的一個關鍵目標是處理系統性風險,也就是遏阻來自房地產部門與LGFV的風險,防範這些問題造成系統性危機」。他補充,中國中央政府可能透過提高預算赤字、發行更多債券而承擔更多財政負擔。

北京當局24日批准發行1兆人民幣(4.43兆台幣)主權債券,銷售取得的資金將轉移至地方政府。同時將預算赤字率從今年3月設定的佔生產總值(GDP)3%提高至3.8%。

一些分析家也說,銀行部門的壞帳、振興資本市場、支持民營部門的政策等可也能在會議中獲得關注。

東吳證券指出,隨著今年三月成立的中共中央金融委員會成為黨最高金融監管機關,該會議可能對於創建一個「由上至下的金融監管架構」,有更明確的論述。

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