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中國地方政府儘管已債台高築，仍大肆舉債，以搶救岌岌可危的地區銀行。（路透）
〔編譯魏國金／台北報導〕南華早報報導，中國許多地方政府儘管違約風險加劇，但仍斥資數千億人民幣為現金短缺的小型銀行注資，進而累積更多債務。
美國信評機構標普全球評級估計，今年以來，中國地方政府已借債1523億人民幣（6732億台幣），以補充財政較弱的遼寧、甘肅、內蒙、河南與黑龍江等小型銀行的資產負債表，去年該借貸總額為630億人民幣（2785億台幣）。
報導說，本應支撐鄉村經濟的中國小型銀行向來充斥管理不善、詐欺與資產負債表不平衡的問題。去年，中國人民銀行認定366家金融機構，包括城市商業銀行、農村商業銀行以及村鎮銀行為「高風險」。中國地區銀行的流動性不足恐引發國有金融系統的動盪，降低對實體經濟的信貸供應，並可能波及更廣泛的產業。
標普評級高級主管Susan Chu指出，「我們認為，系統穩定是中國政府的首要任務。然而如果政府本身已經負債累累，或者銀行的業績不足以改善到維持未來的還款，那麼地方政府或許不會考慮透過發行專項債來支撐小型銀行。中央政府在必要時仍可能介入，但對於前景黯淡而又不會威脅金融穩定的銀行，或許會讓它倒閉」。
專項債是地方政府為特定政策、基礎設施或解決特定問題籌集現金的一種預算外債務，近年來，來自專項債的資金也用於保障性住房、生態保育與新能源等領域。這些債券不被認為是官方預算的一部分，自2019年以來，相關債務每年大幅累積。
標普評級估計，2020年中國財政部批准總額5500億人民幣的專項債，專門用於協助小型銀行，如今該配額僅剩747億人民幣。
粵開證券首席宏觀經濟學家羅志恒說，地方政府在地區經濟的角色上升，包括抑制小型銀行風險，恐加劇其財政問題，許多依賴土地銷售的地方政府因房地產危機已大受打擊。
他指出，「此時地方政府變得依賴專項債來填補其資金缺口，事實上這些收入或許只用於不會產生任何經濟效益的領域，或者僅用於支付薪資或其他不應該用它來做的事務上」。
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