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外交部常務次長俞大㵢曾解釋，本次修正是針對目前向WTO會員開放之服務業別，承諾就服務提供者之資格、核照之要件及程序、技術標準等所採取之措施，遵循「服務業國內規章參考文件」規範辦理。本次規範納入性別平等條款，為WTO談判首例，有助提升女性在服務業之參與程度，對我國具有經貿效益。（資料照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕為消弭服務業貿易障礙，世界貿易組織（WTO）去年12月2日與67個會員共同發布完成服務業國內規章談判之宣言，承諾將「服務業國內規章參考文件」規範納入個別會員之「服務業特定承諾表」，我國常駐WTO代表團今年5月23日已向WTO秘書處提交，今（15）日於立法院院會通過修正。行政院表示，本次修正預期有助於改善商業環境、降低貿易成本以及提升女性參與程度，並為中小企業提供更多貿易機會。
立法院院會今日通過修正，於WTO入會議定書附錄一之「台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表」之「附加承諾」欄位新增納入適用「服務業國內規章參考文件」。行政院表示，我國無須另外修正現行法規，亦未改變我國於WTO之市場開放承諾。
去年12月完成談判時，根據中央社報導，我國常駐WTO代表團指出，服務業國內規章（Services Domestic Regulation, Services DR）是多邊性質的聯合聲明倡議（Joint Statement Initiative, JSI），主要目的在制訂會員國主管機關核發服務貿易業者所需專業證照及資格認證時，所須遵循的規範；包含台灣在內共有67會員參與，服務貿易額總合已超過全球90%。
我常駐WTO代表羅昌發當時表示，這項倡議的成功，有助於提供服務貿易業者所需可預測及透明的經營環境，同時會員也可利用複邊談判方式回應企業界需求。
外交部常務次長俞大㵢代表外交部於今年10月17日於立法院外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議審查該案報告。他解釋，本次修正是針對目前向WTO會員開放之服務業別，承諾就服務提供者之資格、核照之要件及程序、技術標準等所採取之措施，遵循「服務業國內規章參考文件」規範辦理。本次規範納入性別平等條款，為WTO談判首例，有助提升女性在服務業之參與程度，對我國具有經貿效益。
俞大㵢當時提到，已有美國、泰國及新加坡等8個WTO會員完成國內審議程序；包括我國、中國、澳洲、歐盟、英國及南韓等17個會員在 WTO「服務業國內規章聯合聲明倡議」進展盤點會議中發言表示，刻正進行國內程序，均表示遵守承諾於今年12月1日之期限前完成。因此，本修正案之通過，除有助於提升我國積極參與WTO各項倡議及談判議題之能見度與貢獻外，亦有利於開拓未來我國與各會員在服務業方面之合作，擴大商機並促進國際友我力量。
行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮同日於委員會報告時說明，「服務業國內規章參考文件」之內容，為鼓勵會員針對有關服務提供者之核發證照及資格審查之程序和技術標準等措施，盡可能便捷及透明，以擴大服務貿易規模、促進服務業發展。主要的規範包括透明化、法律上的確定性及可預測性、提升監管之品質及便捷化。
經濟部政務次長陳正祺同日於委員會報告時指出，此次修正效益包括降低全球貿易成本，有助中小企業參與服務貿易；服務業法規更加透明、程序更加便捷，有利業者進入國際市場；使我服務業體制更透明，有助吸引外人來台投資；WTO首次納入性別平等條款，有助提升女性參與服務業。
陳正祺答詢時表示，我國不必修改任何國內法規，所以不會有改變現狀的問題，只有別人要改變現狀來符合我們的規定，所以對我們應該是整體有利的。經濟部所主管的服務業，主要是包括流通業還有餐飲服務業等，除了積極推廣行銷，也在投入科技研發協助業者發展物流；資通訊服務業部分，未來會跟數位發展部密切配合。
不過，對於有助女性參與服務業說法，民進黨立委林靜儀於該日委員會質詢時以勞動部資料指出，服務業大項女性除了在支援服務業及不動產業兩類薪資有比男性高一點外，幾乎所有服務業類女性薪資都比同項的男性薪資平均低10%，甚至低到40%。因此，除了通過這次修正外，她也期盼政府在政策上能夠參採消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）及WTO等規範，真正促進提升服務業女性就業者薪資、改善薪資結構。
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