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外媒指出，「歐中全面投資協議」旨在取代多項歐盟成員國和中國間的雙邊投資協議，並計畫藉協議和中國建立公平競爭的環境，儘管該協議在談判上，仍面臨人權等問題。（法新社）
〔財經頻道／綜合報導〕談判多年的「歐中全面投資協議」（CAI）可能將在今年底前簽署，但在美中衝突未歇之際，新任美國總統拜登的準國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）提議，歐盟應與美國討論後，再與中國簽協議。《南華早報》則指出，「歐中全面投資協議」旨在取代多項歐盟成員國和中國間的雙邊投資協議，並計畫藉協議和中國建立公平競爭的環境，儘管該協議在談判上，仍面臨人權等問題。
《南華早報》今（24）整理中歐談判CAI的目的、特點和遭遇的問題。在協議簽署目的上，報導指出，於2013年推出的CAI，旨在藉建立與國企、補貼透明度相關的法律框架和通用規則，來增加歐盟與中國間的投資。據歐盟官方的解釋，CAI旨在取代歐盟27個成員國與中國間，數量超過兩打的雙邊投資協議。
報導稱，歐盟在協議談判中，持續強調在和中國貿易上，應建立公平的競爭環境。歐盟當局和歐企希望藉CAI，消除中國的市場准入限制，如中國的許可要求，和某些行業中外企所有權的限制。中國方面，則在歐洲收緊外國投資限制的背景下，希望歐洲的投資市場能對中國保持開放。
而和其他貿易協議相比，歐盟表示，CAI具有處理涉及和中國貿易廣泛問題的野心。歐盟已稱，美中第1階段貿易協議，未能解決中國經濟的結構性問題，而CAI也不像美中第1階段協議般，將要求中國大量購買歐洲產品。此外，雖然區域全面經濟夥伴協定（RCEP）是全球最大自由貿易協定，但該協定不鼓勵投資，而CAI旨在促進投資。歐盟表示，在CAI簽署後，其希望開始談判中、歐雙邊自由貿易協定。
不過，CAI也正面臨許多問題。報導指出，歐洲方面對協議談判進展緩慢感到很沮喪，且歐盟認為，比起歐洲，中國更關注與美國的關係。此外，歐洲也不滿中國的人權紀錄，而人權是CAI談判的癥結點之一。鑒於新疆人權問題，歐洲議會在本月通過決議，建議CAI的內容必須充分承諾，將遵守國際禁止強迫勞動公約。
據報導，雖然CAI可能將在今年底前簽署，但歐盟成員國波蘭懷疑，中、歐間是否能達成共識，波蘭外交部長Zbigniew Rau在其推特上指出，歐洲在CAI談判上，需要更多諮詢和透明度，如徵詢跨大西洋盟友（指美國等）的意見，而歐洲也應該尋求與中國達成公正、互利的協議。
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