晴時多雲

貿易戰中國開始讓步 專家認為「讓的還不夠多」

2018/12/17 15:49

專家認為中國目前只是「象徵性」讓步,遠不及美國提出的要求,並認為中國在明年3月2日前,仍然需要提出更多實質性的讓步,並且實際落實。(路透資料照)

〔編譯胡志愷/綜合報導〕美中貿易戰在G20川習會暫時休兵,隨後中國也開始讓步,釋出善意化解兩國紛爭。不過看在專家眼裡,中國這些讓步僅是「善意的」表現,遠遠還不到美國要求其「結構性改善商業手段」的要求。

G20後,中國恢復進口美國大豆,削減對美國的汽車關稅,同時還在「中國製造2025」上面讓步,種種措施讓川普喊話,有信心中國會全面讓步,進而達成協議,並且計畫擴大進口美國能源商品。不過專家持不同看法,認為中國現在的做法,頂多讓兩國狀態回到貿易戰開打前,並且在「結構性改變」上有一點點讓步,例如減少政府補貼、竊取他國智慧財產權等,但這些遠不及美國的要求。

「我認為這些都是善意的措施,但他們沒有達到貿易戰前川普提出的要求。」華府智庫彼得森國際經濟研究中心資深研究員赫保爾(Gary Hufbauer)說道,在2019年3月前,中國還需要提出更多臨時協議,否則屆時中國更難達到美國的要求。

根據美國官方最新提出的貿易戰大限,從原本的2019年1月1日,延長到2019年3月2日,期間美國不會對中國有新的關稅施壓。

中國近期恢復進口美國大豆,首批數據統計,中國共購入了150萬噸的大豆,不過這個數字遠不及美國出口商預期。2017年中國共花了120億美元(約新台幣3600億)購買美國大豆,進口量落在3000萬噸至3500萬噸間,現今的數量遠不及去年的情況。

參與美國協商策略的消息人士告訴《路透》,他們很高興看到中國購買大豆,並希望數量能夠越來越多。「記著,就算在關稅之下,仍預期會有價值70億美元(約新台幣2100億)的大豆輸往中國,目前我們還沒看到這個數字。」消息人士表示。

汽車關稅方面,中國同意將對美國的稅率從40%調降回15%,這對川普而言可能視為中國一大讓步,不過華府智庫美國企業研究所中國專家史劍道(Derek Scissors)認為,由於中國汽車市場不如過去熱絡,美國車擴大進口中國還需要多年時間調整,因此近期不會看到改變,「川普明年會很不爽,因為汽車出口中國的狀態仍然沒有改變」史劍道補充說。

而在退讓「中國製造2025」方面,許多專家持存疑態度,認為中國不太可能放棄這項衝刺該國科技發展的計畫。

中國將於本週2(18)召開改革開放40週年大會,習近平預期會發表「新時代」談話,包含經濟等政策發展措施。華府戰略暨國際研究中心(CSIS)中國專家甘迺迪(Scott Kennedy)認為,習近平是否強調經濟轉型的承諾,對於貿易戰而言很重要。

另有消息人士告訴《路透》,美國方會堅持看到中國「結構性的改變」,包含停止竊取智慧財產權、降低外資進入中國的門檻限制等。消息人士稱,中國必須有具體的行動,如停止中國企業的特權等,實際修改這些老問題,才可以宣稱他真正開始退讓。

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