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台灣高鐵財改方案日前遭立委否決，逐漸走向破產由政府接管的局面，這個世界最大的BOT案，數十年來爆發多次爭議，企業與政府相互猜忌、最後撕破臉，這反映了政治臨駕專業的現實處境，也考驗台灣社會面對問題的成熟態度。（資料照，記者方賓照攝）
〔即時新聞／綜合報導〕台灣高鐵財改方案日前遭立委否決，逐漸走向破產由政府接管的局面，這個世界最大的BOT案，數十年來爆發多次爭議，企業與政府相互猜忌、最後撕破臉，不僅反映了政治臨駕專業的現實處境，未來也將考驗台灣社會面對問題的成熟態度。
台灣高鐵：財務爭議與政治恩怨
《財訊雙週刊》報導，交通部提出的財改方案，要求原始股東減資6成，但不能參與增資，也讓殷琪認為，這等於想把原始股東「掃地出門」，迴避了高鐵最根本的財務爭議，只想以延長特許期改善帳面數字。
高鐵的營運團體與政府，在過去一直存在著三大爭議：一、1999年因為歐隧出軌及921地震，政府要求高鐵加強結構，不僅延誤通車一年，更使得整體成本增加上千億元；二、政府積欠上百億的法定優惠票補貼遲遲未給；三、高鐵最根本的運量不足問題。
這幾大財務問題一直到高鐵開通後仍無法解決，殷琪在2008年馬政府上台時，為了徹底解決所有問題，曾提出了4000億的聯貸案，卻遭到否決，甚至在她卸任後‧高鐵公司還遭到檢方調查。
因此，去年交通部長葉匡時想將過去的爭議一筆勾銷，並全力推動財改案時，殷琪的態度也轉而強硬，從去年底大陸工程提出特別股訴訟開始，既然政府沒有誠意解決根本的爭議，不如就按照合約走，放手讓高鐵破產接管。
美國高鐵效率緩慢，取得最大共識
相較如今台灣高鐵步步走向破產、政府接管的命運，不妨看看耗費數十年時間，經過公民投票，才在這個月開始動工的加州高鐵，或許可以借鑑。
根據《商業週刊》報導，有別於台灣BOT，雖打著「政府零出資」，但後續的徵地費用，以及政府多次擔保借貸，處處皆由政府出面。
美國因為人民普遍不認同政府亂花人民錢蓋大建設，使得加州高鐵計劃之初，必須自尋資金來源，政府必須要有完整的配套來吸引投資，而且在預算限制下，還只能先蓋一段，等做出成果後，繼續籌措剩下的資金。
同時，加州高鐵在籌備過程中，也處處權衡多方利益。不僅全案是在再度提交公民投票後，才順利通過；也因為環境、產權等爭議多次被告，並提出各種評估與計劃。
雖然加州高鐵計畫進度緩慢，一直到本月初正式動工，但也讓整個過程在各種意見中取得平衡，創造最大的公共利益。
相較於台灣，高鐵BOT數十年間經過了多次爭議，但雙方卻從未針對營運虧損等重大爭議，進行通盤的檢討，決策過程處處黑箱，缺乏公民參與的意見。雖然高鐵最終仍順利啟用，但營運團隊與政府也累積多年怨氣，許多根本問題完全無法改善。
如今高鐵債務可能要由人民買單，政府與企業都是最後輸家，未來高鐵如何收場，恐怕也將繼續考驗台灣社會。
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