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進入川普若重掌白宮 日前防衛官員：日韓台應強化溝通
日本前防衛廳官房長、前內閣官房副長官補柳澤協二今（5）日受邀於「亞太千里論壇02：從日本看臺灣海峽有事」發表主題演講。（記者楊丞彧攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕中國不斷升溫台灣海峽局勢之下，日本已故前首相安倍晉三提出「台灣有事就是日本有事」概念，廣受兩國政界與學界討論，儼然成為兩國「共同語言」。然而，日本前防衛廳官房長柳澤協二指出，應努力避免走入「不得不」的局勢。被問及若美國前總統川普回鍋應對之道，柳澤認為，屆時日本、南韓與台灣之間強化彼此之間的溝通，對中國與美國採取較一致的立場，或為較佳作法。
由兩岸共同市場基金會、籌備中的亞太宏觀政策協會主辦，長風文教基金會合辦，臺灣經濟計量學會協辦的「亞太千里論壇02：從日本看臺灣海峽有事」，今（5）日於台北市政大公企中心舉辦，邀請台灣大學前校長管中閔、國民黨立委陳永康致詞，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、日本上智大學國際教養學部教授中野晃一評論。管中閔稱，論壇取「千里」二字意即廣納千里之聲，透過國內外學者觀點，以平衡社會上的偏聽與偏信，共同探索台灣未來。
柳澤指出，所謂「台灣有事」意為若台灣與中國之間發生戰爭，美國為了防衛台灣而參戰，變成美中戰爭。屆時，美方需使用日本基地或在自衛隊協助下才能打仗。然而，若日本同意，就會成為戰爭的當事人；若日本不同意，美日同盟則恐瓦解。無論是哪種情況，日本的政治家都不樂見。因此，我們得盡全力避免局勢進入這樣的狀況。
柳澤提到，雖然他曾在日本自民黨副總裁、前首相麻生太郎底下工作，然而對於其提出「日本必須要有覺悟，要與美國並肩作戰對抗中國」之觀點頗不贊成。他質疑，麻生在提出這樣的論點之前，有無謹慎思考過台灣、日本與美國須做好怎樣的心理準備？面對戰爭將有多少的損失與犧牲？若對以上都毫無意識，這樣的說法就只是空話。他也質疑，雖然日本不斷向美國採購飛彈，但彈藥增加速度遠不及中國，這樣真能發揮威懾力？
柳澤也認為，日本前年底提出「安保三文件」，其字裡行間用語越來越與美國國安戰略趨同。其中，內容提到要捍衛自由與開放的國際秩序，以維護日本經濟安全。然而，他直指，日本的經濟問題是日本政府政策造成的後果，與獨裁政體無關，「不能將所有問題都導向獨裁政體」。雖與獨裁政體之對峙為日本政壇的主旋律，但他並不認同這樣的二元劃分。
柳澤說，美國不願出兵赴烏克蘭的主因，就是擔心俄烏戰爭演變為俄國與美國之間的戰爭，引發世界大戰。同理，若美國為協防台灣出兵，對手是中國，也可能會淪為世界大戰，「這與台灣有事的局相當類似」。他認為，就聯合國對於俄烏戰爭與以哈衝突的表決來看，重點不在於「民主與獨裁的對立」，而在於輿論咸認戰爭不可行。
關於台灣有事，柳澤指出，日本常談的是「威懾」（deterrance），但他認為提供安心感的保證（assurance）更為重要。威懾偏向心理層面的作用，但沒有提供解方，甚至會導致軍備競賽。因此，若能透過「再保證」（reassurance）讓對方了解核心利益不會受損害，或許就不會發動戰爭，無論對各造都有利，也能藉此避戰。
柳澤認為，無論美國、中國或是台灣，最大的共識皆為「維持現狀」，雖對此或有不同解讀與看法，但三方都於藉此避免戰爭有共識。因此，他認為各方皆必須不斷地進行對話，是未來必須考量的方式。
在回應現場聽眾問題時，柳澤強調，發動戰爭很容易，但要阻止戰爭卻很困難，因此，各方皆要致力於避免落入「不得不」的局勢。日本花了許多力氣提高國防預算，增加了許多負債，但花的錢是否正確、防衛是否準備充足卻少有討論。而一旦戰爭發生，日本機艦損失與人員犧牲的程度，是否有被好好思考？政治家要拋棄不切實際的想法。
在媒體聯訪時被問及美國前總統川普回鍋的應對之道，柳澤表示，川普上次執政時期的智囊團多已離去，未來會怎樣還很難講，不過其一向堅持「美國優先」理念。萬一川普回鍋，他認為日本、南韓與台灣等國加強彼此間聯繫，對中國或美國採取一致的立場，可能是比較好的作法。
至於外界關心「台灣有事」時日本是否會協防，柳澤認為，不應過度仰賴或期待大國在「有事」時必然相助，最好自己處理好自己的問題。日本民眾情感上支持協防台灣是一回事，然而，台灣社會是否能對此有所期待，這很難說，這是「兩碼事」。因此，最好還是朝「避免發生戰爭」的方向來進行思考。
