群創教育基金會董事長段行建（左一）號召企業抗空污。（記者陳梅英攝）

〔記者陳梅英／台北報導〕群創教育基金會董事長段行建號召「企業影響企業，全民抗空污」，日前舉辦了空污議題閉門會議，邀請詹順貴副署長等10位專家研討，專家共提出3點建議，包括政府應建立公開透明平台、空污費提高以及地方治理因地制宜。

段行建則表示，人民關切空污的聲音很大，但能夠自身去推動的力量卻太小，必須要靠政府公權力的執行才能有更大的成效。政府2025年能源轉型、空污改善目標已經訂出，然而各階段規劃與作法，應公開透明，並應考慮對人民健康的影響。

專家的三點建議如下：

1.2019年PM 2.5目標降至18 μg/m3 （2016-2018三年降低18.2%）

政府應建立公開透明資訊平台，持續監測 有害空氣的自動監測技術雖有限制，但分析結果應透明公開是各界期望；然而各專家對於污染源的認定須先建立共識。成功大學吳義林教授表示，當大家集中關注PM2.5的同時，對人體更有害的臭氧含量，其實正在逐年升高；應針對多重污染物進行綜合管制並建立統一標準。而中山大學周明顯教授則認為現在大家最有感的是能見度，光化學污染物（霧霾）的成因主要是揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx），因此燃燒排放及交通工具的排放應列為空污管制重點。

2.空污費應大幅提高

各界專家，包括環保署詹副署長皆支持提高空污費徵收，以經濟誘因促使工廠減排，詹順貴也呼籲社會各界支持該政策的推行。從環境工程觀點探討的中興大學莊秉潔教授更指出：「空污費應納入農林漁牧損失及國民健康影響的社會成本，至少應提高100倍。」

3.地方治理應因地制宜

空氣是流動的，各縣市的空氣品質會互相影響，不宜以縣市行政區為治理單位，而應有跨域的治理機制。環保署副署長詹順貴表示：考量到空污擴散距離，空污法修法中已有「好鄰居條款」的規劃，同時訂出固定污染源之指定削減和地方政府自治權限。而台大醫學院郭育良教授表示，個別污染物之重要健康影響及其經濟損失，以及多種污染物同時暴露之健康效應已可量測推算；而由於各區污染源不同，建議因地制宜設定污染源減量措施，整體政策方向則由中央主導。

群創基金會接著將於明日（17日）舉行台灣空污問題的公開論壇－「思辨・台灣空污習題」，由群創教育基金會董事長段行建、行政院環保署副署長詹順貴、台電董事長楊偉甫及國內空污領域專家詹長權、莊秉潔、顏秀慧擔任論壇嘉賓，將從政府政策、企業轉型實例，進而針對空污法令、改善行動、污染防制等面向進行探討，為台灣空污習題找出關鍵解答。

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